从社会诚信体系构建看假冒伪劣商品的治理.pdfVIP

QUALITY VIE WPOIN T 〉〉〉质量观点 由于假冒伪劣商品问题治理涉及社会学、经济学、犯罪学和 管理伦理等领域，通过对以往假 冒伪劣商品治理的实践证明，单 纯的条状或块状治理方式已不能达到治理 目标和社会预期，因此 需要理性思考问题 的所在，换角度研究社会诚信体系构建和完善 对假冒伪劣商品治理结果的影响，将假冒伪 劣商品治理从治标向 治本深化，实现假冒伪劣商品分治向系统治理方式转变，从根本 上减少或消除假冒伪 劣商品现象的存在。 从 社 会 诚 信 体 系 构 建 看 假 冒 伪 劣 商 品 的 治 理 ■文 / 吴建 明 人类已经历了上百年的历史，至 信的观念文化 、制度机制 、信用服务 政府机构规范阶段。200 1 年 4 月 今仍在继续 ，如何对假 冒伪 劣商品犯 组织等因素综合在 一起，在诚信原则 国家经贸委、国家工商总局、公安部、 罪行为进行有效治理 ，从根本上减少 的指引下, 为达到社会诚信 目标而相 财政部、中国人民银行 、海关总署、国 或消除假冒伪劣商品的存在 是摆在全 互配合的有机整体 。社会诚信体 系是 家税务 总局 、中国政监会 、国家质量 世界各国政府面前的热点、难点问题， 一个 复杂 的系统，从形式上讲，包括 监督检验检疫 总局、 国家外汇 管理局 分析假 冒伪劣商 品产生 的根本原 因， 诚信道德和交易信用；从层次上讲，包 出台了 （国经贸中小企 [ 200 1] 368 号） 探索研 究社会诚信体系构建和完善对 括基础保 障层 、他律的控制层及 自律 《关于加强 中小企业信用管理工作 的若 假冒伪劣商 品治理结果 的影响和作用， 屏障层；从内容上讲 ，包括个人诚信 干意见》，提出了依法披露 、合法征集、 以求从制度体系上 、治理伦理上有所 和组织诚信 。 信用服务 、失信 惩戒、信用管理等推 创新和突破 ，将以往假 冒伪 劣商品治 2 ．社会诚信体系建设现状 。国内 动 以中小企业为主体的社会信用体 系 理从治标向治本深化 ，逐步 改变以往 社会诚信体 系的建设 已经经历了 以下 建设的指导意见 。各地涌现 出一大批 仅重视 行为结果 的治理而忽视人本与 三个发展阶段， 目前处于大系统构建、 面 向中小企业服务的信用担保机构 。 行为共 同治理的现状。 充实 阶段。 2 00 1 年底，全国已有各类信用担保机 民间机构介入阶段 。以信用评价 构约 360 家，覆盖了全国近 30 个省 自 社会诚信体系内涵及建设现状 为代表的信用中介机构的出现和发展。 治区、直辖市的300 个地市州、盟、区， 1．社会诚信体系内涵。社会诚信 20 世纪 90 年代初期，我国涌现 出中国 拥有的担保资金 已达 100 亿元。 是一种普遍 的以信任和承诺 、践约为 诚信 、大公国际、上海远 东等一批 与 法律法规起步阶段 。以政府部 门 主要内容的社会关系现象，它是观念、 企业 发债和 资本 市场 发展相适应 的信 为主体 的信用信息披露系统和社会 中 行为和制度 的集合体 。诚信是社会 系 用评估机构。从此 ，信用 意识开始逐 介为主体的信用联合征集体系 的起步 统运行必不可少的润滑剂 ，也是社会 步被企业和投 资者所接 受。特别是银 和推进 ，社会各界对市场经济必须是 生存 、延续的生命线。它不仅 关涉一 行为控制企业贷款风险，引入贷款证 信用经济的认识达到高度统一。国务 个社会经济能否繁荣, 而且也关涉这一 管理模 式，上海等地还要求 申领贷款 院开始启动企业和个人征信立法