从角色理论探析警察公共关系危机.pdfVIP

2009年 第 1期 铁道警官高等专科学校学报 2009No．1 第 l9卷 总第79期 JournalofRailwayPoliceCollege V01．19Serial79 从角色理论探析警察公共关系危机 李 燕 (中国人民公安大学研究生部，北京 100038) 摘 要：警察公共关系的正常与否，直接关系到公安机关的生存与发展，对公安工作开展的顺利与否具 有实际或潜在的影响力。警察公共关系危机是警察公共关系的非常态表现，拟从社会心理学中的角色理论 角度对警察公共关系危机产生的原因进行阐述，以期对该问题有更深入的认识。 关键词：警察公共关系；危机；角色 中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号： 1009—3192(2009)01—0086—03 随着社会的发展和法制的完善，以及公众民主 它既是人们对具有特定地位和身份的人的一种期 意识和法制观念的逐渐增强，公众对公安机关的期 待，又指具有特定地位和身份的人的相应行为。每 望值越来越高，对公安机关的工作越来越关注，对其 一 种角色都具有特殊的角色义务、角色权利和角色 出现问题的容忍度越来越低 ，加之报刊、广播电视、 规范。其中，角色规范更具有外显性，人们一般通过 互联网等传播媒介信息提供、交流的便利快捷性以 角色规范来理解角色义务和角色权利。每一个社会 及信息传播的广泛深远性，有关警察公共关系危机 成员与他人发生相互联系的错综复杂性决定了其承 事件不断曝光，如前些年的孙志刚事件等，公众的广 担社会角色的多元化。但是同一主体遵循不同角色 泛关注和指责批评使公安机关面临严重的困境，陷 规范往往产生角色冲突。 入社会舆论的压力之中，其负面影响迅即传遍全国， 在社会分工中，警察的主体的角色具有双重性： 警察的形象受到了很大损害，使警察陷入公众不信 作为警察的职业性角色以及作为社会成员的一般社 任的危机当中。 会性角色。不同的角色具有不同的规范且相互间存 警察公共关系危机是指由于警察组织的外部环 在着冲突。职业性角色规范与社会性角色规范之间 境变化或内部机制运行不畅造成的可能威胁或破坏 的冲突是警察主体面临的主要角色冲突，其能否得 警察公共关系的良好状态和 目标，要求组织立即做 以妥善解决是影响警察主体职业性角色扮演得成功 出反应，并在短时间内做出决策，调动各种资源、加 与否的关键因素之一。 强沟通管理的一种威胁性形势或状态。公共关系危 警察主体职业性角色规范的第一重期待来 自国 机是由多方面的因素引发的，既有警察组织外部因 家权力。根据马克思主义警察起源说，警察是伴随 素的影响又有警察组织内部的原因，本文将从社会 着国家的产生而产生的，警察是国家权力的派生物。 心理学中的角色理论出发分析危机的产生根源及应 古今中外，警察的根本性质都是代表和执行国家权 对策略，以期对该问题有更深入的认识。 力，以强制手段和特殊手段维护社会治安。在我国， 公安机关受同级地方党委实际领导和同级地方政府 一 、 警察社会性角色和职业性角色的冲突引发 的领导，其中党委对公安机关是政治领导、思想领 的警察公关危机 导、组织领导和决策领导，政府对公安机关是行政领 社会角色理论认为，社会角色作为构成社会群 导。由此产生了我国警察的职业性角色