保障发展与保护资源并重 强化体制和队伍建设同步——海南省国土环境资源监察总队纪事.pdfVIP

●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● ●●●●●● 工作 ·交流 口本版编辑：王维娜口编辑信箱：wangwnO0@163e．om 记者在采访 中发现 ，这一变化是通过 国土资源部评为第二名，连续两次被评为 一 串串沉甸甸的数字体现出来的。四年来， “海南省直属机关文明单位”，在第一次全省 2005至 2008年 ，海南国土环境系统 全省执法队伍共受理各类信访件、举报件 性行政执法工作检查考核中得到高度的评 几乎都有 同感 ：这 四年回想起来有点 “不好 5156宗，已处理结案 4560宗 ，处理率达 价 ，全省受国土资源部、环保部表彰的专项 过 ”。一个公认 的原因和背景明摆着 ：这四 100％，结案率达 88．4％：其中立案调查 1465 工作先进集体 13个、先进个人39人。 年，是海南国土资源系统体制改革裂变的 宗，拆除违法建筑物2572．49百平方米，收 时期，不管是环境执法，还是国土资源执 回土地 1018．95亩，责令停产和停止建设 法，正是国家要求越来越严格、基层工作任 174家，吊销采矿许可证 8本，罚没款入库 务和压力越来越繁重、面临的问题和困难 2617．90万元。执法队伍承担的环保和矿产 成绩来之不易，比取得成绩付出更大 越来越突出，也是执法队伍时刻处在各种 资源收费工作也保持了稳定增长。2005至 的是找；隹改革方向，厘清执法思路，创造性 矛盾的波峰浪谷上的时期。在这样的形势 2008年 ，省 本 级排 污 费 已征 收入 库 地开展工作。记者从省国土环境资源监察 下履行执法监察工作 ，国土环境资源执法 8047．74万元：自承担矿产资源补偿费征收 总队的定位看到新的创意。宏观上，他们把 人无异于面临 “大考”。 职能三年来，省本级矿产资源补偿费已征 “保障发展与保护资源”摆在并重的位置 ， 其实，从 2004年末开始 ，执法监察总 收入库 14994万元，2008年比2006年增长 彰显科学发展观的视野和内涵；微观上，他 队就抓住全省国土环境资源系统管理体制 1．5倍。两项收费工作每年都超额完成了任 们把严格执法 ，保护耕地 ，规范建设用地行 改革 的契机 ，就全省执法监察队伍更名后 务。可以说，经过体制改革四年来的努力， 为，打击非法排污 ，取缔违法采矿 ，严把土 的内设机构调整、执法职能转变和强化执 海南省国土环境资源执法监察工作 已经跨 地使用权 、矿业权和建设项 目环评 审批 的 法服务等问题进行深入调研，形成了 关《于 上了一个新的台阶，执法监察工作促进了 执法监察关 ，推动 “大企业进入，大项 目带 进一步加强和规范全省国土环境资源行政 我省国土环境资源保护与经济社会发展的 动 ，高科技支撑”战略的实施，作为 自身职 执法工作的意见》，提出了24条建议 ，得到 “双赢”，为海南又好又快发展起到了积极 能涵盖到保护海南的青山绿水沃土，为保 了省政府主管领导和斤主要领导的重视和 保护作用。 障法律法规实施和经济社会持续发展发挥 肯定，绝大多数至今 已被采纳并得到逐步 如果说数字只能说明他们 四年 “大考” 了关键作用。 实施。其中，尤其在思想作风及廉政建设、 的一半，那么，另一半则是荣誉光环的撑起。 以什么推动定位和职能的落实?构建 制度创新和重大典型案件的查处、执法效 四年来，执法监察总队先后获得原国家环保 起全省高效、规范统一的土地、环保和矿产 能和队伍标；隹化建设等方面取得了新的突 总局、人事部评定的 “全国环境保护系统先 资源执法监察体系的法治理念是关键所在。 破。执法监察工作的社会影响力和队伍形