公共理性：协商、公共服务与协同善治.pdfVIP

( ) 2 009 年 2 月 延边大学学报 社会科学版 Feb . 2009 　 　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 第 4 2 卷 第 1 期 J ou rnal o f Yanbian U niv ersity (Social Science) Vol . 42 　No . 1 公 共 理 性 :协 商 、公 共 服 务 与 协 同 善 治 李 　小 　兰 ( 福建师范大学 公共管理学院行政管理专业 福建 福州 350007) 摘 　要 : 公共理性确立于基本道德与政治价值之最深层次 是民主社会宪政 体制的理性前提 是价值多元主义 的整合机制 。它涵摄着协商与公共服 务双重价值 在 一定程度上 决定着 社会 公众 的权利 理性 、道 德走向与精神建 构 决定着公权运行者的运权理性 、道德姿态与政 治智慧 。它在实践中以协同善治为价值 旨归 倡导公 民社会 与公 权领域携手治理公共事务 从而最大限度地促进“公共善”与国家正义事业 。 关键词 :公共理性 ;协商 ;公共服务 ;协同善治 ( ) 中图分类号 :D03 5 　　　文献标识码 :A 　　　文章编号 :100 9 - 3311 2009 01 - 0136 - 05 收稿 日期 :2008 - 12 - 02 基金项 目: 国家社会科学基金项 目( 06CZX021) 作者简介 :李小兰( 1983 —) 女 福建厦门人 福建师范大学公共管理学院行政 管理专业 在读硕士 。 　　公共理性是“公共管理主体与所处社会实现的高 体和独裁政体也存在着理性 。在这些政体 中 人们 [ 1 ] 往往不是通过公共理性 的方式 而是通过统治的方 度沟通化并获得社会高度认 同的理念与价值”。 在 协商民主和公共服务理念 的指导下 协商是实现“高 式来考虑社会的“善 ”。公共理性是现代 民主社会 的 [ 3 ] 度沟通化”的最佳途径 而专注于公共服务的运权姿 基本特征之一 “是一个民主国家的基础 ” 其观念 [ 4 ] 态则是公权组织获得社会“高度认 同”的重要前 提 。 “属于组织 良好 的宪政 民主社会 的总念之一 ” 其 因此 公共理性涵摄着协商和公共服务双重价值 。此 形式与 内容乃是 民主观念 自身的组成部分 。同时 外 公共理性呼吁公权组织与公民社会实现合作 共 公共理性“确立于基本道德与政治价值之最深 的层 同治理公共事务 从而创造出公共