合肥：“三主三辅”发展社区卫生.pdfVIP

合肥 ：“J▲丰J▲辅’’发展社区 牛 ● 文 ／安徽省合肥市副市长 卢仕仁仁 合肥市是全 国社 区卫生服务体系建 计划生育技术指导及基本医疗等公共卫 源 。对纳入示范中心建设的机构，各区 设重点联系城市，社区卫生服务工作起步 生服务，对于人 口多、服务半径达不到 政府给予重点支持和财政投入，充分体 较早，基础较实。 随着社会经济的不断 的地方，建立服务站作为补充 ；其他服 现政府主导的原则。首批列入示范中心 发展，人民生活水平的不断提高，广大群 务区域，由中心派出社区卫生服务团队 创建合格的l1个中心，市财政奖励30 众对基本医疗的服务需求不断增强。目 或工作站负责 日常工作。同时，提升中 万元，区财政配套经费4O万元。各区政 前合肥市60岁以上老人已占人 口总数的 心的服务能力，大力推进中心与站的～ 府要按照公共财政的要求，调整财政支 14．6％，远超过10％的老龄化社会划分指 化管理，逐步将社区卫生服务站作作为为 结构，建立稳定的社区卫生服务筹筹资资 标 ，各类残疾人约28万人 ，低保人员约10 中心派 出机构实施管理。 和投入机制 ，加大对社区卫生服务投入 万人，各种慢性病人群也呈上升趋势。从 —— 以区政府为主 ，街居为辅。区 的力度 ，保障社区卫生服务中心持续、 现实状况看，一方面提高和完善社区卫生 政府是社区卫生服务机构规划 、建设、 稳步发展 。其中庐 阳区一个社区卫生中 服务功能的需要十分迫切 ，另一方面一些 投入和管理的主体 ，通过科学布点，整 心就投资了6O0万元。最后 ，强力推动 。 影响社区卫生工作推进的矛盾和 问题 目 合国家 、省、市财政的公共卫生补助资 把示范中心建设纳入全年考核的重点和 益凸显，如优质资源过于集中，区域发展 金，强化社区卫生服务中心的硬件基础 资金倾斜的重点，定期调度，检查督导， 不平衡 ，居 民认知度和信任度不高，服务 建设，加强规范化管理，着力提高社区 确保按期完成年度 目标 。 机构管理体制陈旧、服务模式滞后等，如 卫生服务在群众中的知晓率和信誉度。 经过一年的示范中心创建活动 ，合 20 不加 以解决，就无法满足广大群众对健康 通过改善服务环境 ，提高服务能力和水 肥市 ll所 (约 占全市总量 的20％％)社区 服务 的新要求和新期待，无法实现政府履 平 ，提升居 民的认知度 ，让广大群众享 卫生服务 中心完成示范建设，环境、条 行社会管理公共服务的职能，更无法体现 受到政府提供 的公共卫生服务 。 件和居 民的信誉度大幅提升。合肥市力 卫 社区卫生服务的公益性。 争 内，，使使所所有有的的社社区区卫生生服服务务 标准化提升社区服务能力 中心和部分服务站达到示范标；隹，全面 “三主三辅”铺就发展路 提升社区卫生服务水平。 开展创建示范建设，由各区政府选 } I J 56 ·中国卫生 ·2009年 6期 下几个方面 ，一是建立覆盖辖区居民的 训 ，加快提升社 区卫生服务能力。三是 机构实行收支两条线管理，逐步建立 以 全科 团队服务网络 。社区卫生服务 中心 建立人才 引进 的有效机制 。建立鼓 励 公益性为核心的新型社区卫生服务运行 根据服务人 口和服务半径建立若