加大金融支持力度 助推现代服务业发展.pdfVIP

力口大金禽支括力度 助推坝代服务业发展 刘贵生 (中国人民银行西安分行，陕西西安 710075) 摘 要：党中央、国务院历来重视服务业的发展问题。近年来，先后提出了一系列重要规划和具体措施，陕西省发展 现代服务业具有得天独厚的优势，本文在对陕西服务业发展及金融支持现状进行分析的基础上，探讨了其 中存在的问 题．并提 出金融支持陕西现代服务业发展的政策建议。 关键词：金融；服务业；发展 中图分类号：F830．1 文献标识码：B 文章编号：1674--0017—2009(11)一0005—03 一 、 现代服务业的界定 服务业发展水平是体现经济社会发达程度的重要标志，从国际上看，西方发达国家无一例外均是服务 业大国。加快发展服务业，是我国实现全面建设小康社会奋斗 目标的内在要求，是扩大就业、解决民生问题 的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视服务业的发展问题 ，近年来就推动和促进服务业加快发展，先后 提出了一系列重要规划和具体措施。人民银行等金融管理部门也通过发布 《关于金融支持服务业加快发展 的若干意见》等指导性文件，引导金融系统各部门和金融机构解放思想、开拓进取，把金融支持服务业加快 发展作为顺应经济社会发展趋势、适应建设创新型国家要求 、促进经济发展方式转变和国民经济全面协调 可持续发展的重大举措，研究制定了加快服务业发展的配套实施方案和具体政策措施，初步形成了支持服 务业加快发展的长效工作机制。 与传统服务业有所不同，现代服务业是指伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、 新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服 务和生活服务的国民经济新领域。与需要消耗大量土地、能源的制造业和传统服务业相比，现代服务业一般 具有高技术性、知识性、高增加值性和集群性、从业人员高素质性 、新兴性五大基本特征。从理论上讲，界定 某个行业是否属于现代服务业有两个标准，即同时具备五大特征的严格标准和具备某一特征的宽泛标准， 一 般在实际中选用宽泛标准。 从我国目前实行的统计标准(cBrr4754—2002)看，依据宽泛标准可界定为现代服务业的行业有：(1)信 息传输、计算机服务和软件业；(2)金融业；(3)房地产业；(4)租赁和商务服务业；(5)科学研究、技术服务和地质 勘查业；(6)水利、环境和公共设施管理业；(7)教育业；(8)卫生、社会保障和社会福利业；(9)文化 、体育和娱乐 业 ；(10)国际组织。 二、陕西省发展现代服务业的优势和机遇 从现代服务业特性及行业划分来看，陕西省发展现代服务业具有得天独厚的优势。省政府在 “十一五” 规划中也明确提出，要 “大力培育旅游业、文化产业、现代物流业三大亮点，以三大产业亮点带动服务业全面 发展．提高服务业在国民经济中的比重。” (一)陕西省空问区位合理，发展现代物流业优势突出。陕西承东启西、连接南北，是连接中国东部、中部 地区和西北、西南地区的重要枢纽，横跨两大洲的 “新亚欧大陆桥”横贯陕西关中，多条国家骨干高速公路穿 省而过。交通十分便利。相对于西北地区其他省份，离东部发达地区市场最近，具有比较突出的区位优势。 (二)陕西省拥有丰富的人文旅游资源，发展文化、旅游产业具备先天优势。众所周知，陕西文化资源极 其丰富。不仅拥有以秦始皇兵马俑、汉阳陵、大雁塔 、碑林等为代表的历史文化品牌 ，而且有以延安革命圣 地、西安事变旧址为代表的革命文化品牌，以法门寺、楼观台为代表的宗教文化品牌 ，以黄陵祭典为代表的 收稿 日期：2009一lO 作者简介：刘贵生(1963-)，男，湖南人，经济学博：仁、教授，现供职于中国人民银行西安分行。 S 《西部金~))2009年第 11期 祭祀文化品牌，以及以华山、壶口瀑布等为代表的自然风光文化品牌等等，其种类之多、层次之高、价值之大、 积淀之深 ．在全国各省区中无以伦比。 (j)陕西省拥有雄厚的科教资源，发展高技术性、知识性服务业基础牢固。陕西作为一个科教大省，高 等院校和各类研究机构云集