完善教育财政投入政策促进经济稳定增长.pdfVIP

罡乏年獗 雪 完善教育财政投入政策 促进经济稳定增长 口杨 超 廖楚晖 注重 教育 投人并 通过人 力 资本这 一桥梁 来 旧率 ，且 经济稳 定增 长 的条件 下 ，物 质资本 与人 提 高生产 的技 术含量 ，这 对于 经济稳定 增 长将 力 资本 的 比例 为 常数 ；无论 哪种 资本 的 比例相 具有 重要 意义 。在不 同 的经 济发 展阶段 ，经济 增 对偏 大一 些 ，都 不利 于实 现经 济 的最 优增 长 ，都 长不 仅需 要一 种合理 的人 力资本 与物 质资本 投 会 导致 资源 的浪 费 。 入结 构 ，而且还 要受 到 国家 教育 制度 、社 会保 障 一 些研究发现 ，许 多人力 资本 高速增 长 的 制度 等 因素 的影响 。这意 味着教 育 的财政投 入 国家 ，也并没有 带来 相应 的经济 增 长 。虽 然不少 在政 府 财力 的制 约条 件下 ，不仅会形 成教 育财 国家 的人 力资本积 累达 到一定 水平 ，但经 济增 政与其他 财政支 出之间 的比例 关系 ，还会在 全社 长 的效果 却并 不 明显 ，经 济增 长没 有取得 与人 会教育 总资源配置条件下 ，形成不 同区域 间教 育 力 资本增 -K：相 应 的进 步 ，如前 苏联 、解 体后 的俄 资源配 比的关系。当前我 国进入 了发展 的关键 时 罗斯 、斯 里兰卡 、菲律 宾及 改革前 的越南等 。改 期 ，虽然经 济实 力显著 增强 ，但经 济社会 发展 呈 革 开放 以来 ，我 国经 济持 续快速增 长主要 依靠 现 出一 系列 新 的阶段性特 征 ：生产 力 水平 总体 的是 物质 资本 ，对人力 资本 的重 视相对 不 足 ，人 上还 不高 ，自主创 新能力还不 强 ，长期形 成 的结 力资本 的 比重 和对其 的投入都偏 低 。 构性矛盾和粗放 型增长方式 尚未 根本 改变等 近几年来 ，我 国的物 质资本 投资速度增 长 等 。因此 ，完 善教 育财政 投入 政策并 将其 与其他 非 常快 ，教 育投 入也有 所增 长 ，但 教育 投入 的增 政策 相协调将会 有效地 促进 经济 的稳定增 长 。 长速 度远 远低 于物质 资本 投 资 的速度 ，2002年 以来 的 5年 间 ，我 国物质 资本 投入 占 GDP的 比 一 、 人 力 资本 的教 育投入 需 要 与 重平 均 达到 了 43％ ，不但 远 高 于 巴西 、印度 、俄 物 质 资本 投入 相 匹配 罗斯 这 些与 我 国经 济 发展 水 平 相 近 的 国家 ，还 超 过 了绝 大多数发达 国家 (2002年 以来 的 5年 内生增 长理论 认 为人力资 本 与物质资 本一 间 ，美 国的物 质 资本投入 为 19．15％、日本 的物 样 是推 动经 济增长 的重要 因素 ，从生 产 函数 的 质 资本 投入 为 25．9％)；同一 阶段 ，我 国用 于人 角 度看 ，人 力资本 和物 质资本 之 间的 比例 关系 力资 本 的教育 投 入仅 占 GDP的 8．3％，不 仅远 是 经济 增长 过程 中典 型的投入 要素 比例结 构与 远落后 于发达 国家 ，而 且与 印度相 比，也落后 产 出 的关系 问题 。人力 资本作 为一种 重要 的资 2．22个 百分点 。 本 形式 ，其存 量及其 与物质资本等其 他资本 的 从 教育财 政投 入与 财政对 资本 性投 入 的情 比例关 系必然 会影 响到产 出 的数量 和质量 。在 况