确立持续安全理念严防空管设备运行风险.pdfVIP

空 管 ATM 我们有充足的备份资源予以替代。而 目 技能的复训没有形成机制 ，应急处置能 在规律 。 前，我们的设备资源还远远不能满足发 力的培训缺乏力度，低、中、高持续递进 管设备运 展需求，“持续安全’y的保障能力还是比 的专业岗位培训不成体系，等等。 全运行机市 较薄弱。如南京禄 口机场由于 目前只有1 以上问题需要空管机构确立持续安 持续发展 套雷达系统，本场区域 1500m 以下的 目 全理念，构筑空管安全防线，严防空管设 全机制 由 标不能满足雷达信号双重覆盖的要求， 备运行风险。 机制 、预 同时存在顶空盲区，并且南京部分进离 激励机制 场飞行程序都要经过顶空盲区，1套雷达 二、构建空管设备运行安全机制 1．构 无法满足高可用、高可靠的管制需求。由 机制，现代汉语词典))释：“机器的 加 强 于只有一部雷达 ，使得雷达始终处于超 构造和工作原理。泛指一个1二作系统的 需求为导 占『= 负荷的带病工作状态，无法定期进行维 组织或部分之间的相互作用的过程和方 国家和地 区 护保养和故障检修，甚至连特殊雷暴天 式。”机制是系统维持其功能而以一定的 制 中心为 气的保护性停机也与管制运行的实际应 规则、规范对系统 内各组成要素之 间的 管体系。具一 用需求发生矛盾 ，因为只有一部雷达。 内在协调方式及调节原理的综合。宅管 求 ，以及不I 三是运行维护管理理念落后，缺乏 设备运行安全机制体现空管设备运行内 杂程度 、 科学的机制与手段。设备运行基本上采 用的是被动型的维护机制 ，没有针对设 备的运行状况进行科学分析和判断的科 学手段，没有真正建立起预防性运行维 修的理念 。设备的运行管理机制，以华东 地区空管局为例，没有形成以上海区域 管制中心为龙头、上海大终端管制中心 为核心的、集约式的设施设备运行管理 模式，零散而地域化的粗放型管理模式， 使得协调联动意识薄弱、应急反应迟钝 、 应变能力不强。管理手段没有先进的生 产管理系统作为科学的管理平台，使得 设备巡检、故障处理、周期性的维护、信 息通报、各种生产数据的统计与分析不 能实施规范化、精细化与流程化的管理。 四是专业维护人员短缺 ，培训力度 及其效果不令人满意。人员短缺主要表 现在高级 的专业技术人员的数量跟不上 新设备的建设步伐 ，一些保障单位存在 明显的人员短缺 ；少数分局30岁以下与 本科以上学历人员的两项比例还不足总 人数的20％，持续发展明显乏力。上海保 障范围包括两场三地 (虹桥、浦东两个机 场和青浦的区域管制中心)，若上海大终 端管制中心投入运行，人员数量存在明 显的缺 口；雷达及 自动化系统、VHE共 用系统、新一代星基导航系统、航空电信 网 (ATN)、下一代网络 (NGN)以及将 要建设的航班信息一体化管理系统、安 全生产管理系统等现代化的信息网络系 统对专业人员的要求非常高，真正能独 当一面的专家级技术人才明显偏少，无 法满足设备保障和深层次业务的需要以 及空管设备技术发展的需要。人员基本 42 A百黼 空 管 备 。有关部 门要把空管建设纳入 国民经 管领域的应用等等。 统 7套、转报系统4套以及一大批基础配 济和社会发展规划 ，继续加大对空管建 切实做好通信导航监视设施设备的 套设施 ，以满足 “十二五 ”期间华东空管 设的投入 。空管部 门要从我国的国情出 “十二五”规划和建设，以规划科学、布 的发展需要，并做到适度超前。其中以雷 发，加快空管基础设施设备建设进度，确 局合理、发展均衡 、适度超前为原则 ，以 达 自动化处理系统，雷达及甚高频 、内话 保质量 ，进一步提高 管保障