规范村社招待费之我见.pdfVIP

热点聚焦 规 范村 社招待 费之 皲 死 文 ／徐放明 洪辉英 胡战平 村经济合作社(以下简称村社)招待费问题，历来是农付l群 来的增多，管理更需加强。如果不对招待费开支进行约束 ，那么 众关注的焦点 ，也是农村集体财务管理的难点和重点。各级党 招待费开支必将更加泛滥 ，甚至影响农村社会稳定和经济发 委政府和业务主管部门对这一问题非常重视，也曾采取了多项 展。因此相关部门必须要对此加以规范。各级党委政府和相关 管理措施，有的地方要求在村社财务中实行 “零招待”，但实际 部门对待这一问题应运用科学发展观，树立宜疏不宜堵的理 上实行 “零招待”是不现实的。因此规范管理村社招待费问题就 念 ，本着实事求是原则，通过深入凋查分析，制定符合客观实 尤为重要 。 际、完善规范的招待费管理制度进行规范管理。 村社招待费虽然看上去不是件大事，但却是老百姓非常敏 三、制定招待费开支的原则 感的话题，它关系到众多农民群众的利益，如果处理不当，对构 招待费开支应本着 “实事求是 、勤俭节约 、上限控制 、票据 建和谐社会和建没社会主义新农村都是极其不利的。况且村社 规范”原则。实事求是就是实际招待开支多少，就报销多少，而 招待费管理也确实存在一些问题。有些村招待时大手大脚，讲 不能任意增加，更不能无中生有 ，也不得将招待费通过其他形 排场比阔气，有的村与村之间经常搞一些不必要的互请 、互送 式进行变相操作入账，这是招待费规范管理的基础。勤俭节约 等；在实行 “零招待”的地方，有的村 “吃钢筋、吃水泥”(将招待 是指要体现农村特色，能用农特产品的尽量用农特产品，这样 费用打人工程款中等，群众俗称 “吃钢筋、吃水泥”)，开具假发 既价廉物美，又有乡土特色。可在农户家中用餐的就不要上饭 票，将招待费换名人账报销；还有的以少报多，谋取不当私利等 店，不能追求奢侈豪华进城招待，要能省则省，但又要不失热情 等，社员群众意见很大。那么如何解决这一问题呢，我们经长期 大气，这是招待费管理的基本要求。上限控制是指根据村社规 跟踪调查研究，认为要规范村社招待费管理 ，需要做好以下几 模、收入水平、业务量等来制定招待费开支的最高上限，应把招 方面工作： 待开支的数额控制在这个上限范围以内，而不是有事没事都可 一 、 明确招待费的概念 以招待开支，也不是一定要使招待开支达到最高上限的数额， 明确招待费概念 ，是全面规范管理好村社招待费的基础。 这是招待费规范管理的一项措施。当然这不是绝对的，还要在 我们认为村社招待费是指 ：村社因生产经营及其他各项工作合 坚持实事求是的基础上，具体问题具体分析。票据规范要区别 理需要而支付的应酬费用 ，包括招待用烟、果 、茶 、用餐和联系 不同情况 ，在商店、饭店购物、用餐招待的，必须要有正规票据， 工作、走访友情单位所送礼品、土特产、购物卡及娱乐消费等开 并将具体菜单附在发票的后面，购物的则需购物清单；在农户 支。简而言之招待费用包含一切迎来送往方面的人情开支。本 家中招待或购买农户 自产的农产品，可以由当事人出具证明， 村社人员因工作需要确需用餐的开支，也应列入招待费开支项 证明书必须写清具体情况，如数量、单价、金额等；以上二种情 目中，以利加强对招待费用开支的管理。 况还都需由经手人具明招待的事由、招待人数、陪客人数等，并 二、树立宜疏不宜堵 的理念 由经手人签名。送礼、送卡开支必须事前经村社集体研究，并落 在村社实行 “零招待”在理论上是可行的，但与当前的社会 实具体人员负责 ，不能由村主要干部一个人说了算 ，发票的背 环境不相适应。如果强制在村社实行零招待，换来的必将是开 面同样必须有