对城市规划管理的几点认识.pdfVIP

雾 规划管理的几点认识 的 AawarenessofUrban P1anninitandManagement 几点 认 谢鹤 良 识 Xie iIelJang (于都县城市规划局，江西 赣州 342300) (YuduCountyUrbanPlanningBureau，JiangxiGanzhou342300) 摘 要：近年来，我国的城市建设和发展步入 了一个新的时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体 制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程 日益加速等诸多变化，传统城市规划及管理受到了空前的挑战。文章在介 绍城市规划管理基本制度的基础上，分析了城市规划管理依据及主要内容，指出了城市规划管理对投资环境的影响，对实际工 作有一定的指导意义。 关键词：城市规划；管理；认识 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1671-4792一(2009)10-0033-02 1城市规划管理的基本制度 地过程中，如果确实需要改变建设用地规划许可证核发的用 城市规划实施管理的基本制度是规划许可证制度，即城 地位置和界限，必须与城市规划行政主管部门商议并取得一 市规划行政主管部门根据依法审批的城市规划和有关法律 致意见，修改后的用地位置和范围应符合城市规划要求。 规范，通过核发建设项 目选址意见书、建设用地规范许可证 1．3城市工程规划许可证 和建设工程规划许可证 (一书两证)，对各项建设用地和各类 (c贼市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、 建设工程进行组织、控制、引导和协调，使其纳人城市规划的 扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必 轨道。 须持有批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市 1．1建设项目选址意见书 规划行政主管部门根据城市规划提出规划设计要求，核发建 姑或市规划法》第三十条规定：“城市规划区内的建设工 设工程规划许可证。”实际上，建设工程规划许可证是有关建 程的选址和布局必须符合城市规划。设计任务书报请批准 设工程符合城市规划要求的法律凭证。建设工程规划许可证 时，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。”建设项 的作用，一是确认有关建设活动的合法性，保证有关建设单 目选址意见书，是在建设项目前期的可行性研究阶段，由城 位和个人的合法权益；二是作为建设活动进行过程中接受监 市规划行政主管部门依据城市规划对建设项 目的选址提出 督时的法定依据，城市规划管理工作人员要根据建设工程规 要求的法定文件，是保证各项工程选址符合城市规划、按照 划许可证规定的建设内容和要求进行监督检查，并将其作为 规划实施建设的主要管理环节 。具体说，建设项目必须慎重 处罚违法建设活动的法律依据；三是作为有关城市建设活动 选择建设地点，要注意工农结合、城乡结合、有利生产、方便 的主要历史资料和城市档案的主要内容。 生活，要注意经济合理 、节约用地，要认真调查原料、工程地 2城市规划管理的依据 质、水文地质 、交通、电力、水源、水质等建设条件，还要考虑 城市规划依法行政和实施规划管理，主要依据法律法 生态和环境保护。各建设单位在为建设项目进行选址时，应 规、城市发展的计划、城市规划以及经济技术等四个