加快行政管理体制改革促进政府管理创新_知方论文网.pdfVIP

加快行政管理体制改革促进政府管理创新_知方论文网 【知方论文网】专业论文写作指导及论文发表网站,职称论文发表，硕士论文写 作指导，博士论文写作指导等服务。自运作以来，信用放在首位，得到了大家的 认同。全国免费咨询热线：4006-587-789 。 知方论文网：/ 。 [论文关键词]行政管理 体制改革 政府管理 创新 [论文摘要]十一五规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、 促进社会和谐”四个方面阐述了中国未来五年改革与发展的基本要求。其中，完 善体制机制是谋求科学发展的重要保障，而行政管理体制改革是完善体制机制中 非常重要的组成部分，如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个 刻不容缓的重要问题。 “十一五”规划是党中央站在社会经济发展新阶段的战略高度．谋划中国未 来发展的一项重大决策。其基本精神是“立足科学发展，着力自主创新，完善体 制机制，促进社会和谐”。立足科学发展是对 “十一五”时期发展方向的总体要 求，着力自主创新是推动科学发展的一个关键环节，完善体制机制是实现科学发 展的重要保障，促进社会和谐既是科学发展的重要组成部分，也是科学发展的环 境条件，这四句话构成了一个有机的整体。因此深刻领会这四句话的精神实质和 相互关系，成为贯彻落实十六届五中全会精神的重要内容。其中，完善体制机制 是实现科学发展的重要保障，尤其是行政管理体制改革在“十一五”规划中被列 为“重大体制改革取得突破性进展”的首位，这就标志着中国的改革已经升华到 一个新的战略层面。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个重 要的问题。 一、加快行政管理体制改革的现实意义 二、 1．行政管理体制改革是推进我国经济社会全面进步的动力支持 任何事物的发展都需要一定的动力支持，中国的实践告诉我们：改革是解放 和发展生产力的必由之路。经过2O 多年的改革。我国社会主义市场经济体制初 步建立．有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提高。当前， 推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为 推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。 2 ．行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学发展观的提出，是我国社会经济发展到一定阶段的产物，是符合社会经 济发展的基本指导思想。所谓科学发展观的实质是谋求经济、社会、环境几个方 面的协调、可持续的发展，是建立在以人为本基础上的发展。这就要求社会经济 生活的各个领域协调一致，统筹兼顾才能谋求这种和谐。而能完成这一任务的必 然是行政管理体制的改革。只有在行政管理体制完善的前提下才能够真正实现协 调一致，统筹兼顾．否则谈不上落实科学发展观．建设和谐社会。正如胡锦涛指 出：只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局．从新世纪新阶段我国经济社 会发展的阶段性特征出发．理清发展思路，创新发展模式．提高发展质量，夯实 发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化 建设与和谐社会建设全面发展。 3 ．行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障 我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个 矛盾凸显期，机遇与挑战并存．能否获得发展，需要行政管理体制改革的制度支 持。例如：推进国企改革展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发 展提供一个良好的经济环境和市场环境。投资体制改革就是妥规范和限制政府的 投资权限，给企业，尤其是民营企业且二大的自主投资的空间。形成完善的金融 市场和土地市场，就需要在这些生产要素市场中弱化政府的行政干预。另外，电 信、铁路、电力等基础产业要开放市场、打破垄断，首要条件仍然是政府职能转 变。因此，推进各项经济体制改革都在一定程度上依赖于政府转型的实际步骤， 依赖行政管理体制改革所给予的制度保障。 三、加快行政体制改革应注意解决的基本问题 1．行政管理体制改革，必须围绕贯彻落实科学发展观进行 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们推动经济社会 发展、加快推进社会主义现代化必须坚持的重要指导思想。“十一五”时期我们 要全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求，建立健全贯彻落实科学发展观的制 度、体制和机制，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济 社会发展的各个环节。 2 ．行政管理体制改革必须要坚持和完善基本经济制度 中国改革开放以来．社会主义市场经济体制初步建立。市场机制在配置资源 中日益明显地发挥基础性作用。以公有制为主体、多