略论华中抗日根据地工商税收的历史作用.pdfVIP

学术园地 Xueshuyuandi 略论华中抗 日根据地工商税收的历史作用 黄爱军 宋 杰 (安徽财经大学) f摘 要】抗 日战争时期，华中抗 日根据地开展 了形式多样的税收工作，这保障了根据地的供给，促进了根据地的发展，减 轻 了人 民的负担 。同时在第二条战线上开展 了对敌斗争。华中抗 日根据地的工商税收为夺取最后 的抗战胜利发挥 了重要的作 用 关【键词】抗日战争 华中抗日根据地 税收 抗 日战争时期 ．中国共产党领导的新 四军深入华 中敌 镇 。商贩云集 ，市面繁荣，有时一个商队就是几百人 ，一条商 后．先后开辟了苏北、苏中、苏南、浙东、淮北、淮南、皖江、鄂 船就是上百吨货物。各界群众踊跃照章纳税 。有一次，从芜 豫边等八块根据地。华中抗 日根据地地处江 (长江)、淮 (淮 湖敌区来了一个大商人 。运进一批贵重商品到汤家沟 ，打算 河)、河(黄河)、汉(汉水)之间，战略地位十分重要 ，被毛泽东 进大别山国民党地区去贩卖 ，他找到我们税务局 。照章纳了 喻为 “我最重要的生命线”。在华中抗 日根据地的建立和巩 几千元的货物过境税。又找到我货管总局。说：“贵政府真是 固的过程中。其工商税收为当时的新 四军和根据地的建设发 贤明公正．保护我们商人做买卖 。以后请多多关照 !”说完主 挥 了重要 的作用。 献出2万元法币．相当于4o担米 。由于这些商人 的活动 ．也 一 、 增加 了财政收入 。保证 了新 四军和抗 日民主政 权的 活跃了我们的经济 ，增加 了税收。 供 给 华中抗 日根据地的税收工作成效显著．其中工商税收居 税收工作是财政经济工作的重要组成部分 。其最直接、 于举足轻重地位 。如 1944年苏皖边区的淮南，淮北，苏中，苏 最主要的 目的是为了保证抗 日军队和抗 日民主政府 的供给。 北 4个根据地 的财政总收入是抗币4745659627．92元 。其中 如果片面强调税收。仅仅从税收本身打圈圈．不 了解发展经 工商税收收入 2091492421．88元 ．占财政总收入的44．07％。 济、开辟财源对税收的重要，那么税收问题最终也难 以解决。 皖江根据地 以其优越 的区域优势取得 了更为突出的成效．赢 正如毛泽东所指出：“财政政策的好坏固然足以影响经济 ，但 得了“富七师”的称号。以1942年为例，全年各种税收收入共 是决定财政的却是经济 。未有经济无基础而可 以解决财政问 17元 。全年军队支 出55元 ，全年地方支 题的。未有经济不发展而可以使财政充裕 的。～忘记发展经 出4352615元 。送军部款 7491173元 ，年终结存在 891529．62 济。忘记开辟财源，而企图从收缩必不可少的财政开支去解 元 。 其它根据地也大多有不俗表现，如淮北苏皖边区，1943 决财政困难的保守观点，是不能解决任何问题 的。” 年除军政开支外，还有近 5万石粮食与 3千余万元的节余。 华中抗 日根据地根据量人为出的财政支出原则 ．在税收 1944年 5月．中共 中央在有关指示 中。对华中抗 日根据地的 上既考虑保 障供给 的需要 ，又考虑 民众的税 收负担 ，从发展 税收工作 ，尤其是 “关税 ”工作 ，进行 了允分的肯定，“华 中 经济着手 ，培养税源，增加财政收人 。在苏中根据地 的扬泰地 … … 几年来货检收入甚大 。……保证 了抗战经费之供应无 区，充分认识到利用税收杠杆，运用政策规章制度，支持发展 缺”。华中抗 日根据地 的税收不但满足了华中抗战的需要 ， 生产 ，培养税源，增加人 民收入。如：用较低的税率 ，合理的负 而且有力地支持 了华北抗 日根据地 。其 中，仅 1943年就援助 担，打破敌人的封锁。对进El的军需民用品低税．迷信品重