经济责任审计问题及对策探讨.pdfVIP

现代商贸工业 No．24，2009 ModernBusinessTradeIndustry 2009年第 24期 经济责任审计 问题及对策探讨 卢继青 余秀梅 (武汉大学人民医院，湖北 武汉430060) 摘 要：依照我国有关的法律法规对领导干部进行任期经济责任审计 ，是我国社会主义市场经济条件下反腐倡廉一项 十分重要 的工作 ，是揭露和惩治腐败的重要手段 。在对领导干部任期经济责任审计工作 中存在 的问题深入分析 的基础上 ， 提出了完善领导干部经济责任审计工作的对策。 关键词：领导干部 ；经济责任 审计 ；问题与对策 中图分类号：F239．47 文献标识码 ：A 文章编号：1672—3198(2009)24—0077。02 领导干部经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门 经济责任审计的长效机制显得尤为重要。 的委托，依据国家法律法规和有关政策，对党政机关、人民团 1 经济责任审计工作 中存在问题 体、事业单位的党政干部或国有及国有控股企业领导人员任职 1．1 相关法律制度不建全 期间所负责单位财政、财务收支活动的真实、合法和效益，以及 经济责任审计的立法和规范制度工作与实际要求相 比 其履行经济责任、遵守财经纪律和廉洁 自律的情况进行监督、 仍有一定差距。尽管国家已制订 《审计法》、《经济责任审计 签证和评价的活动。经济责任审计是随着我国社会经济发展、 条例》、《党政领导干部经济责任审计暂行规定》等来规范经 国家经济和政治体制改革的进程 以及我国反腐倡廉工作的深 济责任审计工作 ，但这些法律法规多宏观描述，少具体操作 入开展产生和逐步发展起来的。开展经济责任审计 ，是揭露和 性的条文 ，对经济责任审计工作 中必须遵循的准则和指南 惩治腐败的重要手段，它有力地促进了党风廉政建设，是具有 及经济审计程序 、内容、文书、语言使用等方面，还未能从制 中国特色的社会主义审计工作的长期、艰巨的任务，因此建立 度上加以明确 ，客观上使得审计机关及审计工作人员在经 负责、谁的人谁负责、谁管辖谁负责”的原则，合理划分条块 利，一方面要教育企业员工在合法权益受到侵害时依法维 责任，形成各级部门与企业的联动。 权。双方共进，维护企业稳定。街道司法所每年初制定相关 2．2 强化信息服务．实现从 “分散单一”到 “集中共享”的转变 的活动计划，定期深入企业开展法律宣传活动。在宣传内 (1)建立起一支强大的信 息员 队伍。一是建立起一支 容上 ，坚持 “四个贴近”：一是贴近企业 主和员工的思想实 包括社区工作站人员 、辖区警、人民调解员、治安联防队员 、 际，提高法制宣传的针对性f二是贴近企业主和员工的文化 出租屋协管员、民兵预备役和工青妇群团组织 的信息员队 实际，提高法制宣传的参与性；三是贴近企业主和员工生活 伍 ，结合各 自的工作特点，进行相关维稳信息的采集工作。 实际，提高法制宣传的渗透性。 二是在企业内部建立起维稳信息员队伍。首先是在工业 区 (2)推动企业工会建设，充分发挥工会维权职责。一是 管理处建立维稳综治工作机构，配备 “三员”：维稳综治联络 要加强宣传 ，让企业真正了解工会的职责与作用 ，让企业真 员，负责与社区工作站和街道办事处的联系；纠纷调解员 ， 正认识到维权和企业利益 的内在统一性 ，没有维护职工权 配合社区或街道对工业区内的矛盾纠纷进行调解 ；安全信 益就没有企业的稳定，没有稳定企业就难 以实现发展，让符 息员，定期开展企业矛盾纠纷与安全生产排查并及时上报。 合条件的企业 自觉 自愿的建立工会 。二是街道总工会加强 其次是在 5O人以上的企业 内设置联络员，由企业指定专人 对工会相关人员的培训 ，认真落实工会的各项制度，通过帮 负责，主要负责企业内部矛盾纠纷预警 ，发现纠纷苗头时及 助工人签订合同、寻找法律援助等途径，引导企业工人依法 时告知所属网格管理员。 科学维权，防止过激行为的出现。 (2)建立信息流动与共享的平台，推动维稳与街道有关科 (3)加大治安巡防力度。为工人和群众创造安