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申论考试重要观点 分享 专题一：农民增收 　　一、存在问题 　　1.农业基础薄弱，基础设施不足 　　2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。 　　3.农业科技落后和农业服务体系缺乏 　　4.农村基本公共服务水平不足。 　　5.农业经营体制不完善。 　　二、原因分析 　　1.由于资金投入不足，疏于维护。 　　2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。 　　3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。 　　4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐性流失。 　　5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。 　　三、对策建议 　　1.加大对农业的支持保护力度 　　2.稳定发展农业生产 　　3.强化现代农业物质支撑和服务体系 　　4.稳定完善农村基本经营制度 　　5.推进城乡经济社会发展一体化 　　主题二：重大疾病防控与突发卫生事件 　　一、存在问题 　　首先，病预防控制工作形势日趋严峻。 　　其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。 　　第三，“看病难”的问题比较突出。 　　二、原因分析 　　1.对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。 　　2.突发公共卫生事件应对机制不健全。 　　3.疾病预防控制能力不