服务贸易壁垒测量——兼论中国服务贸易合理保护.pdfVIP

摘要： 随着国际服务贸易的发展，对服务贸易壁垒的研究也日益受到关注。其中一 个热点问题是如何对服务贸易壁垒进行测量。研究这一课题的重要性不仅在于有 利于政策制定者确认那些限制外国市场准入的部门，而且还可以标识出哪些服务 部门在服务贸易实现自由化后面临的竞争提高程度最甚。此外，服务贸易壁垒的 规模还是实证经验分析中可计算的一般均衡模型的重要输入数据之一。衡量服务 贸易壁垒保护程度还是测算服务贸易保护政策的福利效应的前提条件。 在对既有主要文献作全面回顾的基础上，本文的研究内容如下：第一，从经 济学角度分析了服务贸易壁垒的内涵、分类和表现形式，以及两种衡量服务贸易 壁垒保护程度的基本方法，即运用关税等值的思想借助货物贸易壁垒进行量化和 建立独立适用于服务贸易壁垒的频度分析法。由此发展而来的各种测量方法在文 献综述部分己作归纳和简述。第二，将频度分析法运用到对中美两国的服务贸易 具体承诺减让表的分析，比较两国服务贸易限制措施的设置情况及异同。第三， 通过对整体和特定服务行业的深入分析，发现以美国为代表的发达国家在设置服 务贸易壁垒方面的技巧与成功之处。 本文的基本观点是，中国目前应该对国内服务业实施合理适度的保护措施。 这是由于，国际服务贸易自由化的长期发展趋势与合理保护的存在并不矛盾；而 GATS的渐进性自由化原则与具体承诺方式，为我国实行必要的服务贸易保护提 供了可能性和可利用之处。进而指出，首先，我国应在对外服务贸易谈判中坚持 开放与保护的辩证统一，可以提出合理的要价；其次，要把握合理保护的适度原 则，在服务贸易行业、提供方式、地区等方面有所区分；第三，健全国内与服务 贸易和服务业相关的法律体系，规范和统一服务贸易立法，同时加强对国际公约、 协定的研究及对国外最新国际法律法规的了解和熟悉；最后，要学习和借鉴发达 国家设置服务贸易壁垒的技巧，并加强对外国服务提供者的监管。 与发达国家相比，我国服务贸易发展水平较低，加入WTO后受到的冲击会比 货物贸易领域更大。因此，有必要利用一套保障措施机制和建立有效的预警机制 对国内服务产业进行适当的保护。这既是我们平稳度过加入WTO后的适应期的需 要，也是我们真正全面履行服务贸易开放承诺的需要。对于发展我国国际服务贸 易，绝不是一味地开放就能实现的。正确的做法应该是，既要开放也要保护，在 开放中寻求保护，在保护中促进对外开放，这样才能达到预期目的。 关键词：服务贸易壁垒测量合理保护 Abstract： ． withthe ofIntemafionaIservice onthe Along development trade。reserchbarrierof servicetradealsobecomesevenhofer．0Rehot is to the how barderin topic survey ∞n，icesector．1ts becausenwould confirm important makernot to the helppolicy only thatIimits market also themtodeterminewhich entrance．but department fomign help servicesectorwiIlfa∞tohardest Iiberalizationofservice upon trade．1n competiUon ofservice addition．thescale