泰州市防雷工作规范化的探讨.pdfVIP

调研与论坛 泰州市防雷工作规范化的探讨木 李 锐 郭祥圣 沈良芳 (江苏省泰州市气象局 江苏 泰州 225300) 摘 要 根据泰州市气象局防雷中心1998年一2008年十一年防雷检测资料及2008年全市防雷工 作大检查的情况，对泰州市防雷工作现状、进展、存在问题等方面做了比较全面、系统的分析总结， 并对防雷检测业务规范化、系统化等做了初步探讨，对指导今后全市防雷工作有一定参考价值。 据中国气象局不完全统计，在 1997—2006的十年间，全国因雷击造成直接经济损失在百万元以 上的雷电灾害事故就有200多起，每年因雷击造成人员伤亡上千人。仅2006年，全国就发生雷电灾 害近2万起，造成 1357人伤亡 (死亡 717人，受伤640人)。雷电灾害已经成为危害程度仅次于暴 雨洪涝、气象地质灾害的一大气象灾害，严重威胁着我国社会公共安全和人民生命财产安全。 泰州位于江苏中部，属亚热带湿润季风气候，年平均雷暴日数约为35天，属于多雷区，雷 暴活动十分频繁。随着计算机、通信设备和各类 电子设备的广泛使用，雷灾从传统的建筑、电力 系统扩展到各行各业，尤其是与高新技术密切相关的领域。近几年发生的雷击事故绝大多数为供 电系统、通信系统、计算机网络系统和大型企事业单位的监控系统等弱电设备。屡屡发生的雷灾 事件已经严重影响人民的生命财产安全和社会经济发展，加强防雷减灾工作刻不容缓。 一 、 泰州市防雷工作现状 (一 )现状 泰州市防雷中心于 1998年正式成立，主要从事全市建 (构)筑物、通讯设备等防雷装 置的图纸审核、施工监督、竣工验收和安全检测等工作。几年来中心始终坚持以 “防雷减灾， 造福人 民”为宗 旨，注意从提高人员素质入手，不断加强防雷现代化建设，从根本上提高防 雷的服务质量。1998—2002年，防雷减灾工作逐步展开，主要服务单位是全市的大型化工企 业；2003—2006年，随着中国气象局令第8号、10号、11号以及 《江苏省气象管理办法》和 《泰州市防雷减灾管理办法》等地方法规的相继出台，服务单位也扩展到房地产、通信、机关 ’收稿 日期：2009。03．19 ． ． 109．． 气象软科学2009年第2期 企事业等领域；2007年至今，防雷减灾工作 测覆盖率在95％以上，这些行业的高覆盖检 涉及领域不断扩大，人民群众的需求也不断 测有效减少或避免了雷击事故，为全市经济 深入，防雷减灾工作规范化迫在眉睫。 建设和防雷减灾做出了较大贡献，得到了有 (二)泰州市气象局防雷工作规范》 关部 门和社会各界的认可 。 的出台 (三)存在的问题 2007年9月泰州市气象局制定了 《泰州 防雷检测工作中发现，近几年社会各界 市气象局防雷工作规范》，规范从工作制度、 防雷意识虽有较大加强，但实际工作中往往 工作规程、工作流程 、服务协议 、相关范本 还有认识不足或对雷 电防护工作存在错误 等五个方面全面规范了全市的防雷工作 。 理解的现象，具体说来： 《规范》要求防雷工作人员要严格贯彻执行 1．有少数单位和厂家对防雷工作不够 国家、部门和地方的法律法规以及技术标准 重视 ，存在侥幸心理，认为雷击是个小概率 规范，开展防雷装置检测、图审施工监督和 事件 ，而一旦发生重大雷灾事故又往往将其 行政许可工作。 《规范》的制定 ，改变 了以 归咎为不可避免的 “天灾”事件。近几年 国 往防雷工作人员随意性大、格式凌乱、档案 内已经发生了多起雷灾法律纠纷。 不齐