浅论宪法在市场经济中的作用及其完善.pdfVIP

2009年第 5期 NO．5，2009 (总第 117期) 现 代 企 业 文 化 M0DERNENTERPRISECUⅢ RE (CumulativetyNO．117) 浅论宪法在市场经济中的作用及其完善 ． 张 玲 (深圳保伯时装有限责任公司，广东深圳518100) 摘要：宪法作为国家的根本大法，应适应经济转轨这种变 范； (2)平等的交换主体。市场经济要求参与市场商品交换的 化并更好地发挥其作用。我 国的社会主义市场经济的发展与宪 各方地位是平等的，交换行为是 自由的，交换关系通过市场竞 法规定的内容之间存在着非对应性，因此应该逐步完善宪法内 争规则来建立。 (3)资源配置通过价格制度实现。市场交易行 容．发挥宪法在市场经济中的根本性作用。 为受一只 “看不见的手”所支配，但这种市场配置资源的方式 关键词：市场经济；宪法作用；制度完善 可能会产生不正当竞争等弊端 ，这就需要用法律来规范竞争行 中图分类号：D992 文献标识码：A 为。 (4)政府的职能法制化。在市场经济条件下，政府的职能 文章编号：1674-1145 (2009)05-0121—02 主要集中在维护市场运转的秩序，为市场经济的健康运行和发 展服务。但政府干预的不适当反而会破坏市场经济健康运行的 宪法的作用，是指宪法规范通过调整宪法关系主体的行为 基础，因此，在现代法治国家中，对国家的权利必须做出某些 从而最终对社会关系产生的影响。我国现行宪法作为具有最高 适当的限制 ，政府对经济干预的职能必须通过法律规范和程序 权威性和最高法律效力的国家根本大法 ，是其他部门法的立法 间接地进行。 依据，是法制统一的保障，对我国国家稳定，社会发展起着巨 我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制，国家的社 大的指导、推动和保障作用。 会主义性质决定着宪法性质的社会主义方向没有改变，但随着 一 、 市场经济特征与宪法作用发挥 我国经济体制改革的不断推进，我国宪法的形式特征则发生着 我国经济体制改革的 目标是建立社会主义市场经济体制 ， 重大变化。 市场经济体制作为一种资源配置手段 ，其主要特征表现为以下 “宪法作为国家的根本大法，必然要体现和吸收来 自于改革 几点： (1)独立的利益主体。市场的参与者不论是法人还是自 方面的社会变革成果。宪法吸收和认可社会变革的过程，就是 然人，都要求 自主经营、自负盈亏，这种市场主体分散化决策 宪法发展的过程 ，也即是新的宪法原则 、规范创立 的过程和新 所产生的权责利关系在法律上要求有一个 明确的规则来加以规 的宪法观念、实施途径和方式产生的过程。”宪法对市场作用的 应常设机构行使职权，再加上监事会的附属性 ，使之在行权中 四、结论 常常无法获得与董事会一样的有关决策的各种信息，而其监事 综上，我国上市公司治理之弊病即在于：公司治理结构滞 只能列席董事会没有投票权。因此对于决策的合法性、适当性 后于公司治理的现实问题 。面对 “一股独大”的股权结构，在 的充分监督必将大大减损。 没有行之有效的内部监督机制的约束 ，导致内部人控制、侵犯 第三，缺乏必要的激励机制与约束机制。一方面，监事的 中小股东利益严重。公司治理结构中有两套监督体系，一是董 报酬普遍低于经理层 ，且其报酬牢牢地掌握在经理层手里 ，既 事会对经理层的战略决策与El常经营管理行为的妥当性的监督； 然报酬低 自然也会降低监督成本；另一方面，对于监事的职权 二是监事会对公司董事、经理层的行为的合法性监督。但是董 行为缺乏责任约束机制。 事会内部包含经理董事，肩负监督者与