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对做好人大调研工作的思考.pdf
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。 缪善 良
调查研究是地方人大增强监督工作质量 ,更好地 利益。只有通过调研 ,才能正确把握各族群众的思想
发挥职能作用的重要方法。是谋事之道,成事之基。从 脉搏 ,才能及时沟通与各族群众 的联系 。保障和促进
思想上进一步认识调研在人大工作 中的地位和作用 . 党的关系民生的各项政策的顺利实施。
明确人大调研的特性 ,从实践上进一步总结调研需要 调研是地方人大常委会科学决策 、民主决策、正
把握 的原则和重点环节 ,进一步推动调研成果 的落 确决策的基本要求 。只有深入到基层开展调研 ,才能
实 ,这对于在实践 中坚持、丰富和发展好人 民代表大 集 中民智,使我们的认识更加符合实际,作出的决策
会制度 ,促进本地 区民主法制建设 ,具有十分积极 的 才有科学正确的前提和扎实可靠的实践基础 ,才能最
意义。 大限度地体现各族群众 的意志,反映各族群众的利
一 、 调查研究在地方人大工作中的地位和作用 益 ,保证决策的正确性、民主性 、科学性。
地方人大常委会要有效行使宪法和法律赋予 的 调研是锻炼培养干部 ,提高素质能力的基本要
职权 ,确保决策的科学性、正确性 ,就必须大力加强调 求。人大系统 的干部 ,只有经常深入基层调研 .向实践
研工作。 学习,向各族群众学习,才可以得到全方位的锻炼 ,熟
调研是正确认识客观事物的基本要求。只有通过 悉各方面的工作情况 ,不断增强分析和解决问题的能
调研 ,才能全面 、真实、准确地掌握第一手资料 ,透过 力,提高工作水平。
繁纷复杂的事物现象,准确地抓住事物的本质 ,保证 调研是人大做好监督工作的基本要求。从政治学
决策符合事物发展的规律和客观实 际;反之 ,不进行 意义上看 ,人大的监督是一种保证政治权利承受主体
调研 ,作决策 、办事情不可能 “参”到点子上 ,“谋”到要 在运行过程 中不背离国家 目标的制约性行为 ,是保证
害处。 对其负责的国家权力机关及其工作人员勤政和优政
重调研是贯彻执行本地党委重大决策部署 ,对重 的过程 。从程序上看 ,人大的监督集 中体现在两个阶
点工作落实情况进行监督的基本要求。如果一项重点 段 :一是掌握情况阶段 ,也可以讲调研阶段。主要是指
调研工作告一段落 .那么落实好调研成果就成为人大 对被监督者的工作及其对宪法 、法律的实施情况进行
监督工作的重点。因此 ,地方人大必须牢固树立大局 了解和调查 ;二是处理问题阶段。主要是指国家权力
意识 ,在调研成果 的落实上下大气力 ,对每项决策部 机关在掌握情况基础上推动相关工作的开展或对违
署和政策措施 。落实工作的每个阶段和每个环节进行 法及其他不适当的行为依法实施处理。这两者相互联
认真细致的监督 .使调研成果落到实处。 系,不可缺一。前者是后者的必要准备 ,后者是前者的
调研是关注民生的基本要求。地方人大是地方国 必然发展。不进行深入细致的调研就无法掌握监督对
家权力机关 ,只有倾听群众呼声 ,反映群众意见 ,集 中 象的具体情况 ,也就发现不了问题 ,提不出有针对性
群众智慧 ,才能更好践行 “以人为本 、执政为 民”的理 的建议意见,监督就有可能成为无的放矢 。没有处理
念 ,才能更好地维护、发展、实现各族人民群众的根本 问题 的阶段 ,监督就会缺乏力度 ,无法保证其应有
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