为工人服务的设施应该姓“工”.pdf

北京市工会干部学院学报 第24卷 第4期 2009年12月出版 JournalofBeijingFederationofTradeUnionsCadreCollege 为工人服务 的设施应 该姓 “工 ’，木 秦中忠，周英锐# (河北劳动关系职业学院，河北 石家庄 050002) 摘要 ：工人疗养院、工人文化宫、工人俱乐部等设施是为职工服务而兴建的，但是这些设施不 少 已经 由姓 “工”而改成 了姓 “钱”。现在党中央要求工会组织增 强服务意识 ，把党和政府 的关怀 送到亿万职工群众心坎上，工会也有能力和实力将 自己掌握的资源提供于为职工群众服务，为职工服务 的设施现在该 回归姓 “工 ” 了。 关键词 ：工人疗养院；文化宫；服 务意识 ；服 务职工 中图分类号：D412．66 文献标识码 ：A 文章编号：1673—0240 (2009)04—0034—02 一 、 我国历来十分重视提高职工的福利待遇和改善职工的文化生活条件 在我们社会主义国家一方面重视职工在国家建设中充分发挥作用，另一方面同样重视不断提高职工 福利待遇和改善职工文化生活条件。新中国成立后在经济条件还比较差的时期，国家就积极筹措了大量 资金支持工会组织建设了大批工人疗养院、工人文化宫、工人俱乐部，有的地方还建设了工人医院、 工人体育场等为工人服务的设施。我国凡是适宜疗养的名山、海滨和具有特殊疗养资源的地方，几乎 国家都支持工会建立了工人疗养院，市 (地)级以上地方都建设了工人文化宫，县城都建立了工人俱 乐部。我国工会支配的为职工提供服务的资源在世界上是少有的。 这些专为工人服务的设施生动地诠释了我国工人阶级当家作主的地位，体现了党和国家对于广大职 工群众的关怀。我国解放后不仅在很短的时间内医治了多年的战争创伤，而且国民经济还得到了迅速的恢 复和发展，这与工人阶级建设新国家大力奉献的精神分不开，也与党和国家对于工人阶级无微不至的关怀 分不开。当前我国经济建设和社会发展的任务空前繁重，工会一方面要教育职工充分发挥工人阶级在社会 主义建设主力军的作用，另一方面要充分利用 自己掌握的资源切实搞好为职工群众的服务工作，把党和国 家对于广大职工的关怀送到职工的心坎上 。 二、为职工服务的设施不能姓 “钱” 党和国家支持、各级工会建设的为职工服务的设施，应当理所当然地坚持为职工服务，这是一个 原则性和方向性的大问题。但是遗憾的是，这些主要为工人提供服务的设施，在上个世纪的八九十年代大 部分由姓 “工”改成了姓 “钱”，它们与工人渐行渐远 ，几乎使人 已经看不到了它们的本来面 目。 出现这种情况具有特殊的时代背景。首先 ，在八九十年代，我国的改革具有泛市场化的趋势，公 益性质的医院基本实现了市场化运作，就连从幼儿到大学的教育实际也在向产业化方向发展，工会掌握的 资源在利用上不可能不受大环境的影响。其次，当时工会会员数急剧下降，全国的工会会员只有八、九千 万人，并且工会经费收缴艰难，全国平均收缴率不足50％，有的地方只能收到 10％左右。但是我国县级 以上工会领导机关人数不少，这部分人的工资报酬又是刚性收人不能减少，工会经费严重不足，使工会的 正常运转受到了严重影响，当时为工人提供服务的设施拿出去搞经营，也是工会不得已而为之。当时全国 几乎是言必称经商，行必奔金钱，正是在这种大背景下，工会所属的工人疗养院、工人文化宫、工人俱乐 部都纷纷转身，奔向了市场化经营。全国的工人疗养院几乎全部由事业单位转变为企业化管理，在市场中 } 收稿日期 ：2009—07—24 # 作者简介 ：秦中忠 (1952一)，男，河北人，河北劳动关系职业学院副教授。 周英锐 (1978一)，女，河北人，河北劳动关系职业学院讲师，硕士。 ．． ． ． 34．．．． 秦中忠，周英锐 ：为工人服务的设施应该姓 “工” 去 自谋生存和发展 ；工人文化宫和工人俱乐部大部分转包给了个人，由个人向工会交费尔后 自主经营。 无论是当时的环境影响也罢，还是经费严重匮乏不得已也罢，为工人提供服务的专门设施的确走向了商 业经营的道路 ，而与其建设的初衷越走越远这是不争的事实。 三、为工人服务的设施该姓应该姓 “工” 现在有必要重新审视这些为工人