准确把握条例精神提高河北抗旱减灾水平.pdfVIP

特别关注 2009．6 中国水利 准确把握条例精神 提高河北抗旱减灾水平 刘广才 (河北省防汛抗旱指挥部办厶，＼室，05001l，石家庄) 关键词 ：条例 ：抗旱 ：河北 省 中图分类号 ：$42 文献标识码 ：B 文章编号：100(3一l123(2009)06—0025—02 《ll华人 民共 和罔抗 早条例》已 深入 ，经济社会发展对抗 旱工作提 出 转变这一抗旱新理念 ．适应经济社会 经国务院第 49次常务会议通过许于 了新 的要求 ，不仅要保障广大群众的 可持续发展和依法抗旱 、科学抗旱需 公布之 口起施行 、这是我 罔历史 L有 饮水安命．还要保障 _r农业生产有序 要制定的，重点突出．内涵丰富，涉及 关抗 旱 I作的第 一部法律 ，它的颁布 进行 ，也要保护和改善我们的生存环 范围广 ，针对性强 ，对做好今后抗 旱 非常及时 ，非常必要 ，标志着抗 旱 ： 境 ．逐步实 现人水和谐 相处 ，经济社 工作具有很强的指导作用 。 作 已经走上法制 的轨道 ．必将更快更 会持续发罹 据分析预测 ，到 2015年 一 是明确 了抗 旱责任 制和组 织 好地推动抗旱减灾 r作 的开展 。 令省需水爷将达到 245亿 I11．在允分 机构 。抗 旱条例规定，“抗旱 E作实行 节流 、适度肝源和南水北调中线工程 各级人 民政府行政 长负责制 ，统一 一 、 充分认识抗旱条 例颁布 实施后 ，年缺水量仍达 46亿m ，抗旱 指挥 、部门协作 、分级负责”“县级以 实施的重要意义 ll：作面临着前所未有 的压力和挑战。 上地方人民政府水行政 主管部 『J负 但是 由于 长期 以来没有 一套完 责本行政 域 内抗旱的指导 、监督 、 河北 省属大陆件半 ¨r旱季风气 整的法律规范抗旱工作，致使一些地 管理工作 ．承担本级人民政府防汛抗 候区，多年平均 降雨量 532mm，80％ 方领导重视不够 ．机构不健伞 ．资金 旱指挥机构的具体_丁作。县级 以上地 左右集 {【】在 6—9月．春季农业 JH水 投入不足 ，抗旱设施老化失修严重 ， 方人 民政府防汛抗 旱指挥 机构的其 高峰季节 (3—5月 )降雨量仅 占l3％ 缺乏必要 的旱情监测手段 ．抗旱减灾 他成 员单位按照各 自职责 ，负责有关 全省水资源年可利jfj量仅 167亿I13． 能力偏低 ，不能满足经济社会发展的需 抗旱工作 ” 抗旱条例强化 了各级行 人均水资源镀 307nl，．亩均水资源量 要。抗旱条例的颁布实施是我国抗旱工 政领导的责任 ，明确了各级防汛抗旱 2¨nl．均是全国平均值 的 1，7．属极度 作一个新的里程碑 ．标志着抗旱工作进 指挥机构 的职责 ，也明确了有关部 门 资源型缺水省份．．十年几旱 、年年抗 入了一个崭新阶段．步人了法制管理的 的责任 ，为 自上而下建立一套完整的 旱是河北省的基本省情 ．千 已成为 轨道 ，对防御和减轻旱灾损失．保障和 抗旱办事机构和全社会共 同抗旱 的 河北省发生频率高 、持续时间长 、危 促进经济社会可持续发展具有重要的 体制和机制奠定 r基础 。 害最为严重的 自然灾害 近些年．随 现实意义和深远的历史意义 二是加强了抗旱基础工作建设 着经 济社 会不断 发展 以