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维普资讯 规划沙龙 la聚焦长三角 畅话新发展 四、协同改善生态环境 长三角地区人多、地少，城市之间地相近、人相亲、情相通。特别是上海及其周边地区， 处在上海大都市圈范围内，对于太湖之周、长江之喉、东海及杭州湾之滨地区，急待协同提 高环境质量。 1．建立沿长江、沿东海及杭州湾的生态走廊。在沪宁、沪杭二条城镇密集发展走廊之间， 形成由环太湖生态区向上海方向引伸的生态走廊及生态旅游休闲带。还应在绍兴、宁波等市 以南形成 “南翼山地林地生态区”，在南通、海门等市以北形成 “北翼农田水网生态区”，使 向上海中心城南端引入的太湖生态延伸走廊与沿杭州湾、东海的沿海生态走廊在上海临港新 城处汇合。在这些生态轴带中含有众多知名度很高的具有文化、旅游内涵的城镇 ，使这些城 镇共同形成生态旅游休闲群体。 2．按照自然生态及环境污染特征，建立杭州湾、太湖流域、长江出海 口等三个 “生态环 境保护圈”。环保圈的地域范围，目前以水环境为主，它涵盖生产和生活污水直接排人该地 域后，影响当地经济、社会发展，对生态环境需要治理、监控的城市和乡镇。对 环“保圈” 的工作由政府相关部门组成，建立 “联席会议制度”，使环境圈的规划及联手治理有明确的 目标。同时，学习国外经验，形成民间环保组织，与政府有效配合。 崇明岛为本世纪上海重点开发的 “生态岛”，该岛部分地域隶属江苏省，宜在统一规划 下协同实施。 此外，对环境整治，尚要解决将水、大气、土地、植被等按行政划分分别管理，切碎了 环境生态管理和整治的整体性、长效性。因此，长三角地区应率先迈向综合性的环境建设和 整合。 周伟林 从长三角城市群特征出发，重视规划衔接，整合区域资源 复旦大学城市经济研究所 现在大家都很关注长三角规划，可以说是适逢其时。一方面客观条件上，经济已经发展 所长 到这样的程度，包括交通等基础设施已经逐步完善。另一方面，在领导的工作上，两省一市 不再是自己做 自己的东西，包括资源配置上合作逐步加强。讲三个问题 ： 第一，规划要真正反映城市实质，要对未来经济发展的走向，对区域各项资源的整合， 预见性地进行描述，然后引导其发展，规划工作第一步要多做发展趋势分析。 城市经济学近二十几年来发展很快 ，大家开始注意城市发展的问题 ，如城市为什么会形 成 ，为什么有不同的等级规模 ，城市发展的动力到底在哪里。经济学的研究比较抽象，把城 市发展中的经济集聚和空间构型都看成是集聚力和分散力达到均衡后的结果。在城市发展中， 有些力量是在集聚的，有些力量则朝向另外的方向。怎样认识这种现象?有两种研究途径， 一 种偏向于认为，城市是地方政府、城市发展战略的制定者或者土地开发者之间利益平衡产 生的空间上的产物；还有一种强调分散的经济主体，包括企业家、工人、消费者，他们为什 么能在比较小的空间范围内集聚起来、开展分工，关键在于这种集聚能产生收益 ，城市发展 的动力来源于经济主体。现在一方面重视政府的主导作用，从政府的角度，比如国家发改委、 建设部和各省市都做规划。但是怎样反映