促进我国企业创新能力提高的税收激励政策研究.pdfVIP

维普资讯 《当代经济研究)2007年第 ll期 促进我国企业创新能力提高的税收激励政策研究 黄冠豪，张 松 (长春税务学院 税务系，吉林 长春 13Ol17) 摘要：企业创新能力是一个国家创新能力的重要体现。适当的税收刺激可以有效降低企业创新成本 ，分担企 业创新风险，提高企业创新收益，刺激企业增加创新投人，提高全社会创新投入水平。尽管我国有激励企业创 新的税收政策 ，但不够系统，且力度不大。因此，要使激励企业创新的税收政策发挥合力作用，必须精心设计， 形成一个完整 的税收政策。 关键词：创新；税收刺激；税收优惠；税收政策 中图分类号：FS10．422 文献标识码 ：A 文章编号：1005—2674f2O0r7)11—0062—04 进入知识经济时代 ，科学技术在一国经济发展 包括生产和销售；中试阶段是 RD向产业化或商 中的作用越来越显著 ，世界银行 (1998／1999世界发 品化阶段转化的过渡阶段，而 RD在我 国则被译 展报告》提供的一个案例表明，在 98个国家未经加 为科学研究与试验发展活动，指在科学技术领域 ， 权的每名工人产 出平均增长中，来源于全要素生产 为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的用 率提高的份额高达46％[11。 目前，中国的创新能 途而进行的系统创造性活动，包括基础研究、应用 力与国家发展的需要和国际先进水平有较大差距 ， 研究和试验发展三类活动。 2003年我 国科技竞争力在 51个 国家(地区)的排 我们可以这样概括，国家技术创新体系决定着 名中居第 32位，在 27个国家(地区)的排名中居第 其经济、社会发展的层次和进程 ，而企业技术创新 13位 】。中国的研发投入总量存在着明显不足， 系统又居于国家技术创新和知识应用系统的核心。 据统计，在 1999年，我国的RD投入 占GDP的比 越是市场机制比较完善的发达国家 ，企业越是担当 重为0．76％，到 2004年才上升到 1．23％[3J，而在 着国家创新体系主力军 的角色。在企业技术创新 1998年 ，美 、日、英、法 、德、韩的RD投入 占其 GDP 的各个阶段，RD是最关键 的环节 ，是一个 国家或 比重分另0为 2．79％、2．99％、1．80％、2．18％、2． 地区创新链的最重要组成部分，也是构成一个 国家 33％ 、2．72％ … 。 或地区创新能力的最重要指标 。为此 ，发达国家无 一 个国家 的创新能力很大程度体现在其企业 不大力促进企业技术投入的增加 ，下表是对主要发 的整体创新能力上，因此，如何加大企业创新投入， 达国家技术投入情况的概括及与我国的比较 。 激励企业创新热情 ，成为提高我国国家竞争力的一 企业研发经费 企业研发人员 统计 个关键因素。 国别 占全 国研发 占全国研发 年份 一 、 企业创新能力的涵义与提出这一问题的背 经费比％ 人员比％ 景思考 美国 71．1 79．4 1993 法国 66．1 668 1995 企业创新能力一般是企业将技术、管理、制度 日本 66．1 61．6 1994 等加以更新 ，从而促使商品在市场上顺利销售 ，以 韩国 72．8