当代西方宪政发展：理论与实践的双重变奏.pdfVIP

维普资讯 第9卷第 4期 V0I．9N04 F2007年11月 天津行政学院学报 JOURN AL OF TIANJIN ADM IN ISTRATION INSTITUTE N。v．20077 当代西方宪政发展：理论与实践的双重变奏 陈德顺 (云南民族 大学，云南 昆明 650031) 摘 要 ：西方传统宪政把 “以权力制约权力”和有限政府作为防范公共权力异化和保障个人权利的内在机制，这 种宪政观尽管曾为资本主义的早期繁荣作出了贡献，但其单纯的控权思路和严格 的 “有限政府”实践逻辑 已远远不 能适应当代社会政治发展进程和公 民对实现积极权利 的要求。当代西方宪政变革受多重 因素的推动，宪政发展主 要表现在权利观 的转型和权利 内容的丰富化、权力制约模式多元化和寻求 “有限”与 “有为”的平衡等方面。 关键词 ：西方宪政发展 ；权利 ；有限政府 ；权力制约；有限与有为的平衡 中图分类号 ：B17 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—7168(2007)04—0035—05 l 西方传统宪政理论把对公共权力的防范和制 观的基础上发展起来的，它的最鲜明的特征就是张 约作为宪政机制的核心 内容 ，并 以严格的法治主 扬人的个性 ，追求个人的权利和 自由。所 以，近代 义作为宪政秩序 的根本。这对于防止公共权力的 政治观又叫 权“利政治观”】【]。“天赋人权”论认为 ， 异化，促进 自由资本主义时代 的经济发展确实作 人权是与生俱来 、不可剥夺、不可转让的，政府的建 出了重要的历史贡献 。但是，随着时代的变迁 ，传 立和法律的产生都是为了保护人的天赋权利。当 统宪政观及其实践模式的缺陷暴露无余 。在经 代复兴古典 自由主义 的代表诺齐克也认为，“个人 济 、政治危机的压力下，加上新科技革命的推动和 拥有权利 ，有些事情是任何他人或团体都不能对他 经济全球化进程 的影响，以及社会对 民主政治和 们做的，做了就要侵犯到他们 的权利，，引【。他们都 公民权利要求的不断扩展，西方国家的理论界和 强调了个人权利的神圣不可侵犯。洛克率先阐述 政府皆认真反思 了传统宪政 的消极面 ，开始从积 了个人权利的内涵 ，他指 出，个人 的权利主要有生 极的角度看待宪政 ，并进行 了相应的宪政改革 。 命权 、自由权和财产权 。后经启蒙学者们的阐扬， 这种天赋权利的内容主要包括 自由权 、平等权、财 一 、 传统宪政 的基本价值和 内在机理 产权、反抗权、追求幸福权、生命权等。 西方传统宪政在理论上始于洛克提出的 自由 自由权是 “天赋人权”论的核心，也是启蒙思 主义宪政原则①，经过潘恩、麦迪逊 ，再到密尔达 想家所主张的人 的最基本 的权利之一 。洛克说 ， 到顶峰。在实践上 ，从 17世纪英国建立普通法宪 自由就是人们按照他们认为合适的办法决定他们 政制度 以来 ，西方诸国尤其是美国精心设计 ，建立 的行动和处理他们的财产和人身 ，而无须征得任 了以法治为基础的立宪政府 。传统宪政的基本价 何人的认可或听命于任何人的意志。法律的目的 值和内在机理表现在以下几个方面： 不是废除或限制 自由，而是保护和扩大 自由。平 第一 ，以个人权利为本位，以保障 “消极 自由” 等权是 “天赋人权”论主张 的人 的又一最基本权 为核心价值。近代西方政治观是在批判神权政治 利。古典宪政思想 中的平等，实质上是权利平等 ， 收稿 日期 ：2007—04—23 作者简介 ：陈德顺(19