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改革『J与探『l讨 科 诺蠢 学生伤害事故中法律适用问题浅析 马玉龙 (虎林市东风中心学校，黑龙江 虎林 158410) 摘 要：通过分析相关的法律法规，明确学校在学生伤害事故中承担责任的性质，在此基础上，对有关法律的具体适用问题进行探讨，并提出可 行的建议，希望能对处理纠纷、缓解压力和化解矛盾，起到一定的促进作用。 关键词 ：学生伤害事故；教育；管理和保护义务；过错责任；保险体系 近年来，学生伤害事故呈上升趋势。据 实际上是把损失转嫁到全体学生身上，将损害 义上的资助不应当等同于损害赔偿。 不完全统计，我国中小学生每年非正常死亡人 其他学生的利益。 4相关建议 数在万人以上，这已引起全社会的普遍关注。 2学生伤害事故民事责任的具体承担 4．1坚持防范为主方针 ，强化安全意识， 而由于学生伤害事故发生的复杂性、频发性和 在学生伤害事故中，有关的民事责任主 切实落实各项安全保护措施 ；增加教育投入， 难以预测的特点，使学生与学校之间的损害赔 体，应承担的法律责任范围和形式是不同的： 改善学校设备 ；端正教育思想，增强法制观 偿纠纷不断，既造成学生与家长的人身痛苦与 首先是学校的责任。学生在校受到伤害， 念，严禁体罚和变相体罚。在制度上，可以考 财产损失 ，也影响了学校正常的教育教学秩 学校有过错 ，学校应当承担损害赔偿责任 ，教 虑设立学生伤害事故协商机构，以解决争议和 序，给社会带来了不安定因素。因此，明确学 师不承担连带责任。根据 《学生伤害事故处理 化解矛盾 。 校与学生的关系和学校在学生伤害事故中的责 办法》第 27条规定 ，学校在对外赔偿后，可 4．2在立法方面，由于我国学生伤害事故 任问题就显得尤为重要。 以向有关责任人员追偿。 方面法律规定粗糙、体系零散 ，缺乏层次性、 1学校在学生伤害事故中承担民事责任 其次是监护人责任。造成学生损害或者 系统性、完整性，相关规定不健全，因此，可 的主要法律依据及其责任性质 学生伤害他人，学生 自身存在过错的，家长要 以考虑制定 校《园安全法》，在其中，进一步 1988年4月施行 的 《民通意见》第 160 承担责任。 理顺学校与学生的法律关系，对学生伤害事故 条规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事 最后是第三人责任。根据最高人民法院 的处理方法和程序等问题予以详细规定 ，并着 行为能力人受到伤害或者给他人造成损害，单 《人身赔偿司法解释》第 7条规定 ，第三人侵 力解决目前相关法律规定不一致的问题。各地 位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔 权造成学生伤害的，第三人要承担赔偿责任。 还可以通过制定地方性法规来解决 目前法律规 偿。由于该条规定过于原则、缺乏可操作性 ， 当第三人不能承担赔偿责任 ，或者承担责任不 定不健全的问题。如 2oo8年 lO月安徽省人大 在司法实践中，引发争议较多。 完全，或者第三人没有下落的，学校应在其未 常委会审议通过的 《台肥市中小学校学生人身 教育部于2002年8月制定的 学《生伤害 尽到安全保障义务的范围内承担与其过错相应 伤害事故预防与处理条例》，就是一个很好的 事故处理办法》则对学生伤害事故的范围、时 的补充赔偿责任。对此规定，应从严把握，要 尝试 。 间、区域以及有关的法律责任等问题做出了详 综合考虑学校违反法律法规程度、学生年龄大 4．3构建完善的学生伤害事故赔偿体系： 细规定 ，对于明确各方当事人责任十分有利。 小、学校是否尽到其职责要求的注意义务、校 一 是保险公司降低学生意外伤害险的保费，吸 由于该行政规章是教育行政部门处理学 外第三人侵权中学校是否存在过错等因素来确 引学生投保，扩大覆盖面。二是可以考虑设立 生伤害事故的依据，在审判实务中只具有参照 定学校的过错和其应承担的补充赔偿责任的大 学校责任险。目前，河北、湖北等地已开始尝 的效力，最高人民法院于2003年 12月通过了 小。否则，极易出现第