西部地区农村金融发展亟待解决的问题.pdfVIP

-l金融与投资NoERNEcoNoMY 近几年 ．我国西部地区农村金融经 农业 自然灾害．加之生产经营 由传 农业保险业务 日趋萎缩。严重制约了农 济发展和金融服务水平均大幅度提高． 统型向现代开放型转轨过程中．存在固 业现代化和农村经济增长的进程 在促进农业发展．繁荣农村经济 ．增加 有的市场风险、流动性风险、操作风险、 (五、农业经济发展靠 的是资金支 农民收入．建设社会主义新农村等方面 信用风险 持 ．而农业产业结构调整和农业产业化 发挥了一定作用。但应引起重视的是 ． 二、西部地区农村金融体系不完善 发展 ．会对资金需求投入加大 当前农村金融如何解决为 “三农 ”服务 的成因 由于从农村金融机构无法足额满 的问题 ．是农村经济发展的一个核心问 卜一、在金融体制改革进一步深化 足农户和中小企业所需的资金支持 ．加 题．面对当前农村经济的发展 ．“三农” 后 ．各 国有商业银行纷纷调整经营战 之履行贷款手续复杂．造成民间借贷行 对金融需求的内涵在不断扩大 ．尤其是 略 ．不约而同地大量撤并农村地区和分 为非常活跃 民问借贷虽然在一定程度 集约化 、规模化生产对农村金融提出了 支机构与营业网点 ．并逐步向城市收缩 上缓解了农村资金供求紧张的状况．但 新的要求。诸多不利因素．成为制约 “三 上收贷款权 限．从而降低其营业费用支 其高息放贷不仅加重了农民的负担．而 农”问题的关键所在 出．使其基层机构单纯沦为 “吸存机” 且扰乱了农村金融秩序．进而造成农村 一 当前西部地区农村金融存在的 以农业银行为例．在其它国有商业 金融机构吸存难的局面 、 问题 银行撤出农村金融市场后 ．乡镇一级设 三、对未来西部地区农村金融发展 (一)2000年 以来，西部地区工、农、 立的网点也在收缩。据统计 ，西部地区 的展望 中、建等国有商业银行的经营网点大幅 涉农金融机构对农业的贷款余额 占全 (一1应建立 “政府主导、民间参与” 度减少．农业发展银行业务单一 ，形成 部贷款余额 的 比例 由48．3％下降到 的农业政策性金融体系．使西部地区农 了无法聚集足够资金投入支持 “三农” 31．2％，平均每年下降5个百分点以上。 业政策性金融带有互助合作性质．更贴 发展项 目 f二1农业发展银行成立 的初衷是 近农户更好地发挥支农作用 农村信用社也由于受历史包袱重 、 接管农业银行原有的政策性业务．为农 农业政策性金融机构要积极拓展 资产质量差、金融服务手段落后等因素 副产品收购、农业基本建设和农业综合 业务范围：首先 ．其重点在原有的支持农 制约，造成一社难支 “三农”的现象。加 开发提供信贷支持 ．以此推动农村经济 副产品收购的基础上．转 向支持农产品 之 ，农村金融保险的缺失 ．民间借贷不 发展 的专业化 、现代化 、产业化生产 。并延伸 正当行为的存在 以及受国家信贷规模 但从成立至今 ．农业发展银行仅 到相关农产品的加工与进 出口业务：其 限制等 ．这些因素综合导致了新型农村 仅承担了收购信贷支持的责任 ．对后两 次 ，要承担起农业基本建设 、农业综合 金融体系存在着制度性供给不足等问 者却无力顾及 开发和扶贫贷款等业务．更加集中、统 题。据资料显示 ．西部地区正规金融机 f三1从西部地 区农村信用合作金 一 、 高效地运用农业资金支持广大农村 构提供 的贷款仅 占农村资金需