浅谈人民监督员监督的性质定位和范围的拓展.pdfVIP

Modern SCience 今日说洼 … 鞫 一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一 浅议人民监督 员制度法制化的法理基础 ◎李正祥 (江苏省仪征市人民检察院 211400) 摘要：开展人氏监督 员制度试点工作，是 院组织法》的规定认真行使职权 ，同时还应 作，成立一个新的中央陪审团召集事务局 。 我 国检 察机关在直接受理侦查的案件中，自 履行其义务 ，如接受群众的监督 。虽然根据 7、增加社区 的广泛参与 ，包括罪犯矫正工 觉接受监督、确保 办案质量和公正执法的一 我国宪法和 《人民检察院组织法》的规定， 作等。日本于2001年提 出了日本司法制度改 项重要改革举措 ，对于建设社会主义法治 国 检察机关应 当接受人民的监督，但这些规定 革的基本方针：第一 ，为形成能使公民满意 家具有重要的探 索意叉，此项工作的开展有 非常原则，还不具有可操作性，导致长期以 的司法制度 ，应将司法制度变成利用方便 、 着比较广泛和可靠的法理基础 来人民对检察机关 的监督没有真正落到实 通俗易懂 、值得信赖的司法制度 。第二，改 关键词：制度；法制化；监督 处 ，特别是对检察机关的具体执法 监督上， 变支撑司法制度的司法界的现状 ，建立可依 一 ． 国 内法的理论依据 人 民监督基本上成为虚设。人民的权力不可 靠的职业司法工作者队伍 。第三 ，通过引进 我国的政权是以人民代表大会制度为核心 能由全体人民来行使，而 只能通过人民中选 让公民广泛参与诉讼程序等制度来提高公民 的结构，是人 民主权原则的具体体现。我国 出来的代表以一定 的组织方式来实现。所 以 对 司法的信赖度。俄罗斯在2002年对刑事诉 宪法第2条明确规定： “中华人民共和 国的一 说人民监督员制度是现行检察制度基本框架 讼法进行了全面修改，对陪审制度作 了根本 切权力属于人 民。人民行使国家权力的机关 之内的一项制度刨新 ，符合宪法和法律的精 改革，规定在全国范围内推行陪审团制度， 是全国人民代表大会和地方各级人 民代表大 神。 新的陪审团制度与英美国家的陪审制基本相 会。人 民依照法律规定，通过各种途径和形 二 ， 国际法的式展方 向 同。俄 罗斯的法官们认为，陪审制度让百姓 式，管理国家事务，管理经济和文化事业， 从世界各国的立法来看，公民参与司法已 享受宪法规定的参与司法的权利 ，既可以提 管理社会事务 。”这是人民主权原则的明确 经成为现代 民主法治国家的特 征之 一。2002 高公民的责任感和纪律感 ，又可以促进检察 表述。当前我国政治体制改革乃至司法体制 年7月英国司法改革报告白皮书认为公民对刑 官、律师和法官更积极地做好准备工作。 改革首先要坚持的是人民主权 原则，因为改 事司法的积极参 与的传统让司法机关受益匪 在我国，公民参与司法不仅体现了司法 革的目的不仅要使人民的民主权利得到真正 浅，建议采取以下措施，增加公 民对 司法的 民主、司法公正、保障人权、权力制约等现 落实并巩固下来 ，而 要使国家机关的行为 参与：l、增加公民与刑事司法机构的沟通。 代司法理念和价值观念，而且更具有现实意 受到人民的有效监督。人民监督是人 民主权 希望刑事 司法的所有部 门充分了解社区公民 义。公民参与司法在我国 目前司法信任危机 原则的重要内容 ，也是人民主权原则碍以体 的意见，并考虑通过适 当的方 式向他们提供 形势严峻的情况下，它是防止司法腐败、保 现的重要保障。 各种信息。2、与社区各阶层开展合作，加快 障司法公正的迫切需要；它有利于从根本上 为贯彻落实宪法的规定，我