保护管道，触动利益格局.pdfVIP

lI报 道 il ； 一 = ：． 』篷璺匿图囝 ； ； ： 保护管道，触动利益格局 文 ／本刊记者 谢素芳 2007年7月31日，不法 “油耗子” 现实需求，管道 的 在鲁宁输油管线上打孔盗窃原油时，造 保护迫切需要法律 成原油管喷。管喷时间近三个半小时， 的保障。 导致近30吨原油泄漏，近8亩农田被污 十一届全国人 染，造成从北临邑到仪征的输油管线全 大常委会第十一次 部停输l0个小时。这样 的现象在石油 会议听取并审议了 天然气管道所及之处时有发生。 国务 院提交的 中 据 了解，从2002年 至2006年，中 华人民共和国石油 石油油气管道被打孔盗油次数分别为 天然气管道保护法 6937、4473、2400、2365、1861次，开 井 (草案)》。 放油共l8382次，直接经济损失5亿多 2006~：8,99 元。打孔盗油 (气)行为的猖獗不仅给 油油泄泄漏漏． ．近近百百亩亩][良田被等污染．直接篓经鎏济损失逾菩百万元。畿图为附近居民哄抢统筹规一划～是…前…提 国家带来巨额的经济损失，而且可能造 泄漏的石油 由于城乡建设 成环境污染、危害群众生命安全 ，其性 的不断加快 ，如今 质之恶劣为所有人深恶痛绝。 安定和国防建设重要的保障作用。可以 对石油天然气管道安全的威胁越来越 说 ，保护石油天然气管道安全在维护国 多地来 自建筑物的非法 占压。“许多当 管道安全面临巨大威胁 家能源安全和社会公共安全方面具有 年远离城乡居住区的管道 已经被居民 管道作为一种高效、经济、安全、环 独特的重要作用。 楼、学校、医院、商店等建筑物包围，甚 保的运输方式，已成为与公路、铁路、海 但是多年来，打孔盗油 (气)等违 至大量被非法 占压 ，经济建设、城市发 运、航空并列的五大运输系统之一。 法犯罪行为不但没有得到有效遏制，而 展与管道保护之间的矛盾更加尖锐、复 我 国70％的原油、99％的天然气 且发展成为分工明确、技术高超的专业 杂。”曹康泰表示，建筑物 占压管道严重 和15％左右的成品油都是依靠管道运 盗油 (气)集 团，给管道安全和公共安 威胁管道和人民群众生命财产安全。 输，目前我国已建成7万公里油气干线 全带来巨大威胁。更值得警惕的是 ，石 据统计 ，截至2006年年底 ，中石油、 管道，分布在32个省 (区、市)，其 中， 油天然气管道甚至成为国内外恐怖分 中石化所属企业油气管道共有1．5万 陆上天然气管道28078公里，原油管道 子攻击的重点 目标。 余处违章占压建筑物 ，其 中人 口密集场 18995公里，成品油管道10