充分运用行政指导 构建农村食品配送机制.pdfVIP

局行政学院学员专栏 ．经 充分运用行政指导 构建农村食品配送机制 文 ／福建省宁德市蕉城 区工商局 陈梨珠 (作者系第l2期县局局长培训班学员) 我们宁德市蕉城区农村食品消费 占全区每 企业对经检测为不合格的商品、假 冒伪劣商品要 年副食品成交量一半以上 ，农村食品平均每天需 立即停止销售 ；已销售的，限期公告召回。在城区 有20辆车参与配送，农村食杂店的商品90％以 9家大型超市建立临界商品销售区，明示保质 上来 自城区副食品批发市场 。目前 ，蕉城区共有 期 ，让消费者明明白白消费。商品存在严重危及 1423家食杂店 ，大型批发企业达 20多家。我们 人体健康 、人身财产安全的隐患 ，应当实行紧急 结合贯彻执行 《食品安全法》，充分运用行政指 召回。对于不召回的食品配送企业依照相关法规 导 ，尝试通过整合并规范农村食 品物流配送主 予以处理 ，并取消配送资格 。 体 ，构建农村食品配送机制，努力实现农村食品 5．指导企业建立电子 台账和索票索证制度 ， 安全 的长效监管 。 掌控食品销售网络。结合辖区实际，依托副食品 一 同业商会，充分发挥协会宣传、协调、引导 、自律、 、 完善配送制度，实现源头监管 1．指导企业建立食品配送体系。发挥行政指 规范的作用 ，让 “覆盖与运行”同步开展 ，达到引 导一家，成熟一家，开展一家的工作效果，推进 电 导中规范经营劝导制和维权兴企引导制的作用 ， 子 台账工作 的开展 ，实现 “全运行 ，全覆盖”的监 整合农村食品流通配送主体，建立安全食品物流 配送渠道，并通过培育一批具有典型示范的农村 管 目标 。 食品安全示范店 40家，引导农村健全食品安全 二、完善配送主体 ，建立供需体系 意识 ，促使当前农村食品市场存在 问题得到有效 1．选择配送企业 ，确定准入标准。由工商局 解决。 牵头，行业协会配合选择考核配送企业主体，制 2．指导企业建立进货制度 ，严把进货关。把 定配送制度 ，规范行业 自律行为。统一准入标准 ： 建立企业配送相关制度作为首要工作来抓 ，做到 一 是具备合法企业主体资格 ；二是具备完整的食 统一制度 ，统一标准 ，统一配送 ，统一做法 ，统一 品合格讧E明资料 ；二三是具备符合规定的标准的电 验收。引导企业建立了进货商品索证管理制度、 子台账；四是具备食品批发企业的所需资金和规 进货验收备案制度、进货食品质量承诺制度、重 模；五是具备一定的经营经验和 良好信誉度。经 要食品协议准入制度、散 (裸)装食品管理制度。 过严格把关 ，将47家有能力的诚信企业纳入食 3．指导企业建立供货制度 ，严把食品质量关。 品配送机制。 配送企业统一安装批发软件 ，统一电脑打票 ，电脑 2．确定配送对象，扩大配送范围。除了，将 1280 供货凭证要求覆盖到农村食杂店，实现与商管系 家农村食杂店列为重点配送对象外 ，还将配送扩 统对接；凡是未经 电脑开据的供货单，下一级的食 大到所有的食杂店、超市和驻军、学校。走访军营 杂店不得接受货物。工商所片段长在巡查时发现 和学校，了解食品供应渠道。确定超市与驻军结 未经电脑开据供货单的食品，检查其是否建立台 对，市场与学校为试点结对配送单位。召开超市负 账 ，来源是否清楚，否则依照相关法律法规处理。 责人和市场业主的协调会 ，要求超市升级管理软 4．指导企业建立退货制度 ，召回问题食 品。 件