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学校伤害事故预防与处理 主 讲：李华平 律师 2012年4月12日 一、学校安全工作的特殊性 学生认知能力较差，难以进行自我保护 学生身体发育不健全，避免和承受伤害的能力差 学生对伤害行为和伤害后果无意识或意识较差 学校的教育、管理、保护义务 二、学校安全责任的范围 1、时间范围 校内活动期间和寄宿制学生住宿期间 学校组织的校外活动期间 2、空间范围 学校负有管理责任的校舍、场地 其他教育教学设施、生活设施 三、学校伤害事故的预防 1、确保设备设施安全 学校场地的安全 设施用品、用具符合规定的质量、安全标准 购买物品符合规定的质量标准，保存购货凭证 学校要设置安全通道 设备、器械安装规范、牢固 按规定对设施、用品、用具进行维修、更新 设备设施、用品用具符合学生用品的规格和标准 常见伤害：运动伤害、拥堵挤压伤害、打斗伤害、食物中毒、危险建筑伤害 2、安全教育常态化，警钟长鸣 学校的安全教育对象是全体员工 学生安全是新教师的第一课 及时报告安全隐患，制止学生危险行为 大型活动对相关人员进行有针对性安全教育 应对突发事件的教育 根据学生的年龄和认知能力对学生进行安全教育，培养规则意识。 3、管理到位、尽心尽职 做到尽职尽责是预防伤害事故的根本 学校大多数伤害事故都是失职造成的，不能归责为学生违反制度 所有安全预防措施都必须以教师和员工尽职尽责，加强管理为前提 每个环节、每位工作人员都必须尽职尽责，制度、措施才能起作用 4、做好预案常备 学校要有应对突发事件的紧急预案 根据学生的年龄特征适当进行应对突发事件的演习 如火灾逃生等 四、学校安全重点注意事项 门卫制度及家长接送 学校活动、休息场所必须有人值守 不得对学生进体罚或变相体罚 不得让学生独处 严格管理学校餐饮 大型活动要有严密的安全工作部署 不得安排学生参加不适宜的活动 及时与家长沟通学生的安全信息（身体、精神状况） 定期检查、维修、更新教育设施设备 学校校车管理 五、学校伤害事故的处理 1、“三及时”要求 及时送往医院救治 及时通知学生家长 及时报告学校领导和教育主管部门 注意保存证据（摄像、录像、照片、病情诊断书、导致伤害的物证、及相关证人证言、通知方式） 2、归责原则 （1）过错推定原则 无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。 《侵权责任法》 第38条 （2）过错原则 限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 《侵权责任法》 第39条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。 《侵权责任法》 第40条 （3）公平原则 受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。 《侵权责任法》 第24条 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错，可以根据实际情况，按照公平责任的原则，由当事人适当分担经济损失。 《上海市中小学校伤害事故处理条例》第13条 法规链接： 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校承担损害赔偿责任： （一）学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准的； （二）学校的场地、房屋和设备等维护、管理不当的； （三）学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的； （四）学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的； （五）学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合国家和本市的卫生、安全标准的； （六）学校组织安排的实习、劳动、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的； （七）学校知道或者应当知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾的；