利用WTO%2fSPS协定保护和促进我国农产品进出口贸易问题研究.pdfVIP

繁一章 我翻农整发震概凝 一、我豳发展农业的资源条件 我国地处旺欧大陆东南部，太平洋的西岸，国土介于北纬4．17—53．34度之 澜，国土巍积960万平方公里。根据第五次全国人翻普查数字，全国惑人口为 乡村的人口为8．0739亿，占总人口的63．91％。[1] 我国具有多样性的气候资源，热擞条件优越。仝部国土中，除占国土面积 1．麟躲寒滠带鄹26，7％熬毒藏裹联终，冀余72，l髓的地区均在温带秘热带之间：瀑 带占25。9％，暖温带占18。5％，亚热带占26．1％，燕带蠢1．6％，赤遂带不足0．1％。 热量条件十分有利于各种动植物繁衍生长，农作物一年～熟至一年三熟，大部分地 区可以复种。我国水资源占世界第五位，但人均水量只有2380立方米，远低于世 豢入均末量(10000立方寒)，与整雾谗多国家魄较摆差缀远。[2】 我国人口多，人均耕珧少，耕地后备资源不足。梭据全国农业酱查统计结果， 地分东中西部地区来看，东西部地区的耕地面积较少，各占28．4％，中部地区较 多，占43．2％。在全国耕地面积中，坡度大于25度的陡坡耕地607．15万公I员 (0．91亿蜜)。分东中嚣郝地区来看，25度戳上懿陡坡瓣遣主要分表在嚣部媳 区。按照国家有关翘定，2S度以上的陡坡耕逑应当存计划魄逐疹退耕还秫、遥 草，改善生态环境。在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于肖灌溉设施的耕 地，分别占60．2％和39．8％；分东中西部地区看，东部地区有灌溉设施的比重大， 中莛鼙缝区载蠢灌溉设藏魄重大。麸久垮耪蘧羲，全鬻久筠耪地甏获0．106公缓 (1．59亩)，仍不到世界人均的一半，照地区分布徽不平衡。人均耕地大于0．13 公顷(2亩)的12个省，主要分布在东北、西北和两南自然条件较麓、粮食产凝 较低的地区。人均耕地少于0．067公顷(1亩)的7个省(市、区)，主要分布在 东露沿海露京津沪三个壹赣蠢，这些途嚣鑫然条传鞍努，粮食产量漆，毽逮是辫憋 大幅度减少的地区。[3] 2 表一我国耕地分布情况[4] 地区 耕地面积 占全国比重(％) 万公顷 万亩 东部地区 3695．59 55433．83 28．4 中部地区 5611．89 84178．33 43．2 西部地区 3696．45 55446．68 28．4 二、我国农业发展历程 我国是个农业古国，农业生产历史悠久。新中国成立以后，经过1950—1952 年的土地改革，废除了封建土地制度，解放了生产力，农业生产得到了迅速的恢复 和发展。仅三年时间，粮食和棉花产量都已超过解放前最高年。粮食产量达到1．64 亿吨，为解放前历史最高年产量的1．09倍，比1949年增长45％，棉花产量达到 130万吨，为解放前最高产量的1．54倍，比1949年增加86万吨，增长近2倍。 1952年以后，农村又进行了大规模的农田水利基本建设和农业技术改造，生产条 件得到显著改善，保证了农业生产的稳定增长。1953年到1957年全国耕地面积扩 大5800多万亩，新增灌溉面积2亿多亩。这一时期是建国以后我国农业发展较繁 荣的时期，农产品产量进入快速增长阶段。 1958年农村中轻率地发动了“大跃进”和人民公社化运动，严重地破坏了农 村生产力，农产品产量大幅度下降。虽然经过1963年到1965年的调整，农业生产 得到恢复和发展，但又受到十年“文化大革命”的影响和破坏，片面强调“以粮为 纲”，割资本主义尾巴，不仅挤掉了经济作物，也限制了林、牧、渔业生产，农业 生产进入徘徊阶段。 党的十一届三中全会扭转了农业生产长期徘徊的局面，推动了农、林、牧、渔 业生产进入快速增长阶段，主要农产品产量大幅度增加，市场供应出现了根本性的 变化，由过去的供应紧缺变成了供应充足，为我国国民经济稳定快速发展做出了重 大贡献。 表2农、林、牧、渔业总产值及指数[5] 绝对数(亿元‘ 指数 上年=ioo、 年份 农林牧渔业 农林牧渔业 农业 林业 牧业 渔业