一般性要求为两型产品的基本特性,本标准规定了两型产品一般性要求.docVIP

附件3： 《两型产品（公共类）认定标准》编制说明 1标准编制的目的及意义 2.1 任务来源 湖南省长株潭两型社会建设改革实验区领导协调委员会办公室（简称“两型办”）提出编制《》的湖南省地方标准湖南负责标准编制工作。2.2 标准文稿的编写情况 湖南成立了标准编制组，并邀请湖南湘科清洁发展有限公司湖南湘科节能减排科技有限责任公司、湖南省标准化研究院作为合作单位开展了标准的编制工作。标准编制组对低碳产品基本原理和基本方法进行了认真研究，进行了深入分析，对适合湖南省省情的具有可操作性的进行了。形成《（）》。 3标准编制原则 （2）产品质量不存在危及人身健康、财产安全的不合理的危险，符合有关标准。 （3）产品具备应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。 （4）产品包装及广告宣传品所表明的产品组成成分、质量、性能等与产品实际的组成成分、质量、性能等一致。 4.2 控制性要求 “控制性要求”是针对不同类型产品提出的强制性指标，不符合强制性要求的不能被认定为两型产品。指标设置“有所为有所不为”： （1）以《政府采购品目分类目录（试用）》为产品分类基础，在分析调研湖南省产业特点的基础上，对湖南省重点领域、重点产业产品设置控制性要求。对湖南省没有的或没有生产的产品，在本标准中列出但不设置控制性要求； （2）对产品属性与两型主题不相关的产品，在本标准中列出（考虑科学性和完整性）但不设置控制性要求； （3）控制性要求选取范围为湖南省地方标准、国家标准、行业标准、国内其他省份地方标准等现有标准，若2个或2个以上现有标准均对同一指标值做出限定，则该控制性技术要求为正向指标时选取较大值，为逆向指标时选取较小值。 具体产品的控制性技术要求选取见附录。 4.3 优先性要求 “优先性要求”是针对不同类型产品的倡导性指标，达到此指标及表明在同类产品中具有先进性，政府亦应对该产品给予优先支持和大力扶持。 需至少满足下列条件之一： （1）产品某1项或多项技术指标参数优于控制性要求。 （2）产品某1项或多项技术具有自主知识产权，或产品质量技术1项或多项获得政府奖励。 （3）产品技术及质量处于领先地位，已经或将能带动地区及行业产业发展与升级。 5 两型产品（公共类）认定 5.1 基本原则 （1）公平公正公开的原则。申报单位权利义务关系平等 （2）逐批次发布和更新的原则。成熟一批发布一批，原则上每年度发布2批次。根据国家标准、行业标准及湖南省地方标准的更新逐年度对已经发布的两型产品进行更新。并对发布结果中的问题进行纠正。 （3）鼓励质量技术先进性的原则。严格控制产品的质量技术指标，引进国内最先进的质量技术标准，在国家标准、行业标准、地方标准中遴选最严最优的指标参数作为本标准的“控制性要求”指标。 （4）促进地方产业发展的原则。对有利于促进湖南地方产业发展与升级、促进两型社会建设的产品从优评定和发布。 5.2 申报单位 需同时满足下列条件： （1）具有独立承担民事责任能力的法人。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 （5）近3年内，在生产、经营活动中没有重大违法记录。 5.3 申报程序 （1）由申报单位自愿申报。 （2）申报单位将申报材料统一报送到政府部门指定的认定机构。 5.4 认定程序 （1）形式检查。认定机构对申报材料进行形式检查，材料不全的退回申报单位增补和修改。未通过审查的产品告知推荐单位。 （2）初审。经形式检查合格后，认定机构根据具体情况组织专家对申报产品进行综合技术资料和工程实体质量进行审查，并提出评审意见。初审方式和内容包括：听取产品生产应用情况介绍；听取使用单位对产品的评价意见；查阅产品资料；实证考查产品质量水平和应用情况；对考察的情况提交书面评审报告； （3）综合评审。认定机构组织两型产品综合组专家对申报的产品进行综合评选。 （4）社会公示。综合评审通过的产品向社会公示，收集反馈意见。 （5）颁发证书。对社会公示无异议的产品即确定为两型产品，颁发认定证书。两型产品认定证书的有效期为2年。有效期届满进行再认定，针对不同情形，变更、注销、暂停或者撤销已出具的认定证书。 （6）宣传倡导。政府部门可对通过认定的两型产品逐批次编制并公开发布有利于促进两型社会建设的《政府采购两型产品推荐目录》，制定扶持政策，倡导全社会加强两型产品的研发、生产、销售、采购及使用。 5.5 质量控制 （1）申报单位提供的申报材料必须准确真实。 （2）有关产品质量检测、认证结论需由经政府部门认可的专业技术服务机构提供。 （3）认定机构必须是经政府部门认可的专业技术服务机构。 （4）有关机构及人员必须严格把关，秉公办事，廉洁自律，行为规范。 6 贯彻地方标准的实