“合铜黄高速”开通给黄山区带来的变化及应对之策.docVIP

“合铜黄高速”开通给黄山区带来的变化 及应对之策 被誉为安徽旅游“心脏搭桥工程”的合铜黄高速公路于2007年9月28日全线贯通，现已时过一年半载。如何进一步营造增长极，构筑产业带，谋求“弯道超车”，实现由运输线到经济线、文明线的转变，使高速路真正成为开放之路、崛起之路、致富之路、和谐之路、幸福之路。就黄山区而言，是一个时新而现实的严峻命题。今年3月，农工民主党黄山区总支承担中共黄山区委交办的调研课题“合铜黄高速开通带来的变化及应对之策”。通过约请有关部门、乡镇和工业园区、太平湖管委会座谈，以及实地走访，深入调查研究，认真分析、梳理调研获取的各种资料，形成了以下调研报告。 一、基本判断 合铜黄高速公路开通给黄山区带来的影响是全方位的，除了对旅游经济外，对社会进步、环境改善等也产生了直接影响。“双刃剑”效应初显，总体有利，局部不尽有利，大处有利，小处不尽有利；长远有利，眼前不尽有利。“天时、地利、人和”，“天助自助之人”，天帮忙、地相宜，还要人努力。合铜黄是“深闺”道路，旅游是“眼球”经济，只有两者结合，才能发挥实效。 二、合铜黄高速全线开通给黄山区带来的变化 合铜黄高速公路的开通，打开了制约我区经济和社会事业可持续发展的瓶颈，它的影响力是全方位的，尤其是对旅游业的影响最为直接。高速公路的开通已经给我区经济社会带来了显著的变化。 一是区位优势更加突出。合铜黄高速公路开通后，黄山缺乏北上快速通道的局面被彻底扭转，合铜黄高速公路成为皖中和皖北通往黄山的最快通道，多年来制约黄山旅游做大做强的交通瓶颈被打破。合肥至黄山缩短至3个小时车程内，这是一条全长 309公里的山水生态景观大通道，同时是一条南北沟通大动脉。“十一五”规划实现后，直接交汇于黄山和实质性直通黄山的高速公路将达到11条，纵横交错的高速公路网使得我区在交通硬件上防止了“边缘化”。大交通格局的基本形成，为黄山成为长三角旅游经济的核心区、生态产业的聚集区以及可持续发展的保障区提供了重要基础。合铜黄高速公路贯通后的首个黄金周，通过徽杭、合铜黄两条高速公路进入黄山市的车辆达 79367辆，其中合铜黄高速公路入口车辆 43507辆，徽杭高速公路入口车辆 35860辆，各占54.8％和45.2％。因此，合铜黄的贯通，不仅促进了合肥、黄山两大旅游中心城市的对接，同时使得黄山区能够更加便捷、深度、全方位地融入到苏浙沪经济圈，实施“东向发展”战略的“桥头堡”地位更加突出。体现在商贸上：1、市场繁荣，商品丰富；2、规模扩大，人流增多；3、经营方式灵活，专业化程度提高；4、活跃了农村商品市场。 二是龙头地位更加稳固。2006年，我省从全局出发谋划大旅游格局，积极打造新旅游圈，着力构建“三大板块”，其中“两山加一湖”的皖南国际性旅游区就是以黄山和九华山为龙头，这与把黄山建成“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”的目标是完全吻合的。黄山风景区拥有三顶世界级桂冠，黄山区委、区政府审时度势，明确了“以旅游经济为龙头，以工业经济为支撑”的发展战略。先后出台了《关于大力发展乡村旅游的若干意见》、《关于强力推进旅游国际化，迅速掀起黄山旅游发展第三次高潮的决定》、《关于推进文化和旅游深度结合，加快文化旅游业发展的若干意见》等重要文件，并通过参加中国黄山国际旅游节暨徽文化节等一系列重大节庆活动和具体举措，进一步提升了黄山作为国际旅游目的地的外向度，使得黄山在成为皖南国际性旅游区交通主枢纽后，可以继续巩固其旅游产业“龙头老大”的地位，2008年黄山区成为全国旅游经济强县（区）之一。体现在旅游经济上：1、旅游客流量增幅明显。2008年全年完成旅游接待369.8万人次，同比增长17.4%，实现旅游收入超过22.3亿元，同比增长30%，其中，入境游客接待18.3万人次，同比增长81%；创汇2150万美元，同比增长52.3%。2、宾馆出租率比例上升。高速开通后的第一个“十一”黄金周，宾馆出租率就达65.57%，同比增长17个百分点，其中：重点监控的19家星级旅游酒店接待游客1.88万人次，占宾旅馆接待总量的23.7%。3、“南热北冷”局面得以改观。开通后，第一个黄金周期间，北大门区域的芙蓉谷、飞龙瀑景区成为黄金周增幅最高的两个景区，同比分别增长249.25%和339.82%；门票收入分别增长430%和640%，同时，经北大门上黄山游客同比增长41.3%，高出了34%的黄山接待平均增幅7个百分点。4、旅行社组团积极性有所提高。83.5%的旅行社倾向通过该公路组团，意向度比过去提高18.7个百分点。5、自驾自助游形成热潮。2008年，进入黄山区的自驾车超过12万驾次，游客约50多万人次。其中，黄金周期间，游客中的自驾游比重已经达到51%左右，占据了黄金周旅游的半壁江山。6、客源市场进一步拓展。合铜黄高速开通后