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永嘉县第一次水利普查质量控制 实 施 方 案 永嘉县第一次水利普查工作领导小组办公室 二〇一一年八月 永嘉县第一次水利普查质量控制实施方案 编写：周 敏 校核：盛敏勇 审定：郑曼克 2011年8月4日 永嘉县第一次水利普查质量控制实施方案 为了切实做好永嘉县第一次水利普查的质量控制，保证水利普查数据质量，根据《第一次全国水利普查质量控制工作细则》，确保永嘉县第一次全国水利普查各阶段工作任务及时无误地完成，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、普查质量控制的原则 数据质量是水利普查的生命，质量控制是水利普查成败的关键，是科学、准确和真实的获取普查数据的重要保障。因此，在开展水利普查工作的过程中，必须坚持以下原则： （一）坚持全过程质量控制原则 质量控制必须贯穿于普查方案编制、普查培训、清查登记、填表上报、数据处理、汇总发布等普查工作的全过程，及时识别并消除事前、事中、事后影响普查数据质量的各类因素，保证数据质量。针对普查工作中容易出现质量问题的薄弱环节、关键部位实施严格的质量监控措施，对各项普查内容的核心指标和重要数据进行严格的审核把关。 （二）坚持全员质量控制原则 质量控制必须树立人人负有数据质量责任的观念。参与普查和配合普查工作的全体人员都是质量控制的主体。各普查区普查机构要在积极做好普查人员培训和责任落实的同时，要求所有普查对象管理单位及填表人员，必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据，确保普查数据客观真实，有据可依。普查机构要坚持全员质量控制原则，将普查各阶段的质量控制任务落实到每个人。 （三）坚持分级分类质量控制的原则 各级水利普查机构要根据各专项普查的要求，坚持分级、分类质量控制原则，充分调动和依靠专业人员力量，做好本普查区域的普查数据审核、校正、论证、评估和验收工作，对上报的数据质量负责。 二、建立质量控制岗位责任制 为切实推进普查质量控制各项工作，各水利普查区办公室（按普查区设立的普查办公室，普查区及范围详见附表二）要成立普查质量控制工作组，建立健全普查质量控制岗位责任制，指定专人负责质量控制和验收工作，同时将各项质量控制任务分解落实到每一个岗位。 全县各普查区水普办要按照有关要求，建立质量控制工作组，制定相关制度和办法，明确普查每个环节的质量控制要求和检查验收标准，通过典型调查和抽查等多种方式开展普查质量检查，收集、整理、分析和反映各阶段普查工作质量情况，及时解决普查中存在的质量问题。对于不符合质量控制要求的问题，要提出对策措施和建议，及时纠正。对共性的质量问题，要及时向县级水利普查办汇报。 三、建立质量控制制度 各级水利普查机构在普查表草表静态数据获取阶段和填表报上阶段，按照质量控制工作流程，分阶段组织做好检查督导、审核验收、抽查评估等质量控制工作。 （一）检查督导 永嘉县水利普查工作领导小组办公室应及时组织开展检查督导活动，确保各阶段水利普查工作规范进行、实施到位。同时，县水普办将通过巡回检查、专项检查等形式，及时发现、分析和报告各普查区水利普查过程存在的质量问题，提出整改措施和建议。各个普查区应积极配合县水普办的检查督导工作，如实反映情况，及时提供资料，接受检查人员指导，及时落实整改要求。 1、巡回检查。在水利普查的普查表静态数据获取和填表上报阶段，建立县、镇（街道）两级巡查工作制度（水利普查可按水利普查区建立），定期巡回检查基层普查数据的采集与预处理情况，分析存在问题，进行督促指导。县级水利普查巡查由县水普办组织进行，抽调永嘉县水利电力勘测设计院（技术支撑单位，以下简称设计院）相关工作人员和县水利局有关科室和专家，根据各阶段的工作情况对全县各镇(街道)、办事处等41个普查区（普查区名称及范围见附表二）实行巡查；镇（街道）或普查区级水利普查巡查由各镇或普查区水利普查办辖区水利管理所工作人员会同普查指导员进行，一般按镇（或普查区）分片成立巡查工作组，每隔1-2个月对各普查区域的普查工作巡查一遍，必要时可增加巡查频度。根据巡回检查情况，县、镇（街道）两级普查机构应及时向上级水利普查机构报告巡查工作开展情况，反映巡查发现的问题，提出措施建议。 2、专项检查。各级水利普查机构应结合各阶段工作重点、难点，适时组织开展专项检查，及时了解普查工作存在的问题，并从行政、业务和技术层面，有针对性地做好督促、指导和整改工作。对于水利普查工作落后地区，县水普办将通过“飞检”等方式，随机抽取一定的普查区域或普查对象，进行突击检查，加大质量监控力度。 （二）审核验收 各级水利普查机构应根据普查数据清查登记、填表上报阶段的工作要求，针对数据采集、录入和汇总上报等环节，做好普查数据的审核验收工作，逐级做好数据质量把关。 1、审表验表。镇（街道）或普查区级普查机构应按在地原则，及