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城市垃圾处理产业化将成为新的经济增长点 董金狮 (北京凯发环保技术咨询中心) 摘 要：本文不仅对城市垃圾的现状、城市垃圾的价值进行了综合介绍，而且对城市垃圾的出路以及如何实现城市垃圾产业化提出了自己的观点，即宣传教育经常化、产业政策法制化、管理体制科学化以及垃圾处理产业化的垃圾四化政策。 关键词 城市垃圾 产业化 新经济增长点 一、城市垃圾的现状 目前我国有668个大中城市，2004年我国城市生活垃圾年产生量已接近2亿吨，其中80%～90%50%左右，而真正无害化处理率更低一些[1]。我国城市生活垃圾存量已高达620亿吨，有200多座城市已陷入生活垃圾的包围之中。由于这些城市垃圾绝大部分是露天堆放，它不仅影响城市景观，同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤，对城镇居民的健康构成威胁，垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害，更是资源的巨大浪费。每年2亿吨的城市垃圾中，被丢弃的“可再生资源”价值高达300亿元以上！ 我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外，还有其它三种方法[2]：一是卫生填埋，这种方法避免了露天堆放产生的一些问题，但其缺点是建填埋场占地面积大，使用时间短(一般十年左右)，造价高，垃圾中可回收利用的资源浪费了；二是焚烧，这种方法可使垃圾体积缩小50%～95%，但烧掉了可回收的资源，释放出有毒气体，如二恶英(dioxin)、电池中的汞蒸汽等，并产生有毒有害炉渣和灰尘；三是堆肥，这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开，目前操作较为困难，但具有很好的发展前景。北京市2004年的垃圾年产量已突破500万吨，现处理一吨垃圾需花110元，一年的处理费用就是5亿多元，这还不包括建设垃圾处理场的费用（建一座大型垃圾填埋厂需花1～2亿元，建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元，这又是一笔巨大的支出）。当前大量未经分类就填埋或焚烧的垃圾，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。 二、城市垃圾的价值 在一些城乡结合部，一堆堆高高的垃圾山上，一群群衣衫褴褛的男女老少，他们不顾迷漫着的臭气和蚊蝇的叮咬，忙着翻腾、挖掘和拾拣，已有人因拾垃圾而发财。毫无疑义，垃圾中蕴藏着资源和财富。那么，我们日常生活的丢弃物究竟有多少可以利用？请看下面这些数字： （一）牙刷 北京口腔医院监制的中学生牙刷，重9.1克，若3个月换一把，按北京市人口1200万计算，全年丢掉的牙刷重是436.8吨。这还没将宾馆丢弃的一次性牙刷计算在内。 （二）牙膏 净含量120克装的“高露洁”全效含氟牙膏，其纸盒重14.9克，牙膏皮重16克，若每户一月用1支，300万户人家一年丢弃1112.4吨废纸和牙膏皮。 （三）肥皂 净含量125克“舒肤佳”肥皂，其纸盒重7.4克，若300万户每月用1块，一年就丢弃266.4吨的纸盒。 （四）奶制品 北京三元VAD鲜牛奶净含量243毫升的包装袋重3.1克，若按200万人每天一袋计，一年丢 掉的塑料袋总重达2263吨。 （五）治高血压药 北京“双鹤”生产的10片装“北京降压0号”的纸盒、空药板及说明书重11.3克，丢弃物占总重的89%。据统计北京市老年人该病患者占4成以上，约有56万人需终生服药，一日服一片，一年丢掉“0号”包装物达203.6吨。 以上所述的废弃物只是总量的一角，事实上，我们天天在丢弃着大量的可回收物。据北京市环保基金会统计，北京市年产垃圾的物质构成如下： 1．塑料36.2万吨 一吨废塑料可生产0.37～0.73吨油；每回收一吨饮料瓶塑料可获利润8000元。 2．废纸38.8万吨 每回收一吨废纸，可造好纸0.85吨，节省木材3立方米，节省碱300公斤，比等量生产好纸减少污染74%。 3．有废玻璃15万吨 利用碎玻璃再生产玻璃，可节能10～30%，减少空气污染20%，减少采矿废弃的矿渣80%。 4．有废电池2.37亿支 利用废电池可回收镉、镍、锰、锌等宝贵的重金属，同时可减少重金属对环境的污染及对人体健康的危害。 5．有废金属3.5万吨 每回收一吨废钢铁，可炼好钢0.9吨，可减少75%的空气污染、97%的水污染和固体废物，比用矿石炼钢节约冶炼费47%。 6．有废食品草木121.3万吨 每回收一吨这类垃圾，可生产0.6吨有机肥，也可生产垃圾燃料，作为发电、供热的燃料。 三、城市垃圾的出路 当前处理垃圾的国际潮流是“综合性废物管理”，就是动员全体民众参与3R行动，把垃圾的产生量减少下来。3R的行动口号是：减少产生量(Reduce )、重复使用( Reuse )、回收利用( Recycle )。当全社会的消费者都这样做时，生活垃圾的总量和城市处理垃圾的负担就会大大减少，垃圾填埋场的使用寿命就会延长，由此节约了土地，降低了垃圾污染的威胁。由于我国是发展中国家，各方面建设都需要资金，环境保护资金投入严重不足的状况难以立