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利用外资为经济建设服务,发展外向型经济,是经济领域对外.doc
山西省“十一五”直接利用外资发展规划
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一、“十五”期间我省直接利用外资的回顾
(一)“十五”时期直接利用外资的情况
1、概况。“十五”期间,在省委、省政府的重视和领导下,我省直接利用外资继续保持了稳步的增长,国家和省里宏观调控政策对我省直接利用外资项目作用明显,直接利用外资的产业结构进一步趋向多领域、多层次,平均单个直接利用外资项目规模也有扩大。从2001年至2005年,我省共审批外商投资项目356个,合同直接利用外资241564万美元,实际直接利用外资93410万美元。截止2005年12月底,已开工投产企业900家,外商投资企业工业产值占全省工业总产值的4.9%,进出口额为6.9亿美元,占全省进出口额的12.7%,外商投资企业在岗职工人数达10万人。
2、分国别情况。“十五”时期外资来源主要还是集中于香港、澳门特别行政区和台湾,其中港、澳地区来晋兴办企业129家,台湾来晋兴办企业30家;北美的美国、加拿大的工商企业在山西累计投资设立了68家外商投资企业;欧盟现有正式成员国25个,其中英国、法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、瑞典、西班牙、匈牙利、捷克等11个成员国的工商企业在山西有投资,共累计投资设立了142家外商投资企业;大洋洲的澳大利亚、新西兰的外商在山西投资设立了19家外商投资企业;英属维尔京群岛和开曼群岛的外商在山西投资设立了32家外商投资企业。
3、分行业情况。
“十五”时期外商在山西投资行业分布情况
行业 项目数(个) 农、林、牧、渔业 17 采矿业 26 制造业 246 电力、燃气及水的生产与供应业 8 建筑业 16 交通运输、仓储和邮政业 3 信息传输、计算机服务和软件业 - 批发业与零售业 10 住宿和餐饮业 3 金融业 - 房地产业 8 租赁与商业服务业 8 科学研究、技术服务和地质勘查业 9 水利、环境和公共设施管理业 - 居民服务和其他服务业 20 教育业 - 卫生、社会保障和社会福利业 1 文化、体育与娱乐业 - 旅游资源开发 - 4、分地区情况。
“十五”时期外商在山西投资地区分布情况
地区 设立外商投资企业个数(个) 合同利用外资(万美元) 实际利用外资(万美元) 太原市 161 55855 33202 大同市 42 30657 14506 朔州市 5 8275 2538 忻州市 19 6462 666 阳泉市 9 5850 3957 吕梁市 13 12161 3023 晋中市 36 15923 3007 长治市 28 18104 7178 晋城市 13 6137 3708 临汾市 32 18491 10141 运城市 39 28432 6454 5、“世界500强”投资情况。“十五”时期外商在山西新投资项目的投资规模增大,“十五”时期以前的外商投资项目也继续追加投资规模,截止目前,投资总额在1000万美元以上的已投产和正在筹建的外商投资项目166个,项目中外方投资总额合计为81.2亿美元,平均每个项目4890.33万美元,项目合同外资额合计为25.5亿美元,平均每个项目合同利用外资1536.04万美元。“十五”时期大型跨国公司也逐步向山西投资,现有“世界500强”在山西投资企业12家。
(二)“十五”时期直接利用外资存在的问题
1、利用外资规模总体仍然偏小,水平不高。“十五”时期,我省利用外资取得了一定的进步,但与全国利用外资的发展形势相比,与山西经济发展的需求相比,仍然存在着较大差距,利用外资发展整体滞后的状况没有得到根本性转变,存在问题仍不容忽视。与全国的发展相比,山西省利用外资总量偏低,发展速度缓慢。加上国家对煤炭、焦炭、钢、铁、水泥、铝等投资过热类产业项目严格控制,使我省外商投资规模难以有较大的突破。在中部六省中,山西“十五”期间直接利用外资总额居中部六省末位,仅占中部六省的3.4 %,占全国的0.4%。
2、我省产业发展水平不高,对外商投资的产业配套功能仍需完善。我省利用外资结构基本上还是以制造业为主,而且主要是生产加工初级产品,加上我省产业基础比较薄弱、结构单一,进一步承接国际资本流动和产业转移的能力不强,能与跨国公司进行对接、发展高新技术产品的企业或产业很少。这与在新的形势下,积极扩大利用外资,积极承接国际和东部沿海地区外商投资产业梯度转移,加快推进新型工业化进程的要求非常不适应;农林畜牧业及其产品加工利用外资水平偏低,与我省有着多梯次的农业结构不吻合;以大旅游产业、大文化产业、金融服务业、信息软件业、房地产业、商贸物流业、中介服务业、社区服务业等为主要内容的现代服务
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