国外农产品标准壁垒对我国的影响及应对.pdfVIP

赫赣濉蘩叠辩我瓣静黪晌藏瘴瓣 ■ 薛 芸 陶忠元 江苏大学 加入世贸组织 以来，我国农 度 以及储存 的天数等都要遵守有 执法措施，一旦违法标准 ，就要立 产品出口遭遇到前所未有的贸易 关食 品安全和质量保证标准 ，确 刻停产追回，进行销毁，而且要处 壁垒。据商务部调查，我国90 保产前和产 中整个过程都实现标 以罚金 ；二是实行农产 品质量识 的农业及食品出口企业受国外技 准化，．并严格控制农药的使用种 别标志 ，法 国是实施这一制度最 术性贸易壁垒影响 ，每年损失约 类和农药残 留量 。而我国农业标 严格的国家之一 ，进入法 国市场， 90亿美元 。国外实施 的技术性 贸 准化体系 目前相 比还不健全 ，水 要有产品的优质合格标签 ，对于 易壁垒 已成为制约我国农产品出 平和数量都偏低，技术陈 旧，很多 加入技术条例标准的特色产 品， 口的最大障碍 。而在所有 的技术 地方还是 以一家一户 的散耕为 要认定其符合条例的标准合格证 性壁垒中，比重最大的是标准方 主 ，不能实现如此高水平农业综 书；而在 日本和美国，绿色 、优质 面 的壁垒。那么，加快实施农业 合标准化 。 的农产品在进入市场之前 ，也要 标准化 以应对标准壁垒就迫在眉 其次，标准注重与国际标准 施加识别标志 。相 比之下 ，我 国 睫 。 和国外先进标准接轨 ，又结合本 标准检测设备不足 ，检测手段相 国或本地 区的具体情况加 以细 对落后，管理体质 尚未理顺 ，对种 一 、 我国农业标准化与发达 化。发达 国家除履行 ISO9001，还 子，种苗 ，种畜等实施监管的力度 国家的差距 结合本 国实际，如欧盟 的统一标 不够 ，农药残 留的检测合格率不 准 (EN)，美 国的国家标准协会标 足 80％，直接影响了对标准实施 (一)在农业 标准化体 系建设 准 (ANsI)和美国的水产品和禽 肉 保 障监管的力度 。 和维护上存在差距 生产加工操作规程等 ，以保证其 (二)我 国农产 品质量标准现 美 国、日本和欧盟各 国等发 农产品的加工生产达到安全和符 状及 与发达 国家的差距 达 国家积极推进农业标准化发 合质量标准；我 国近几年虽然也 日本、美 国等发达 国家对农 展，其无论在标准化体系建设还 积极制 定和完善农业标准体系， 产 品中农药残留的限制工作 比我 是维护方面，都已经步入成熟阶段。 行业组织也积极制定行业规程和 国早 。从 1993年 日、美开始实施 首先 ，从农场到餐桌实行不 规范，但技术指标普遍低于国际 的标准来看，其标准 中农药残留 同的农产品标准且具有很强的可 标准和 国外先进标准 ，国际指标 项 目多，分类细。如 日本蔬菜农 操作性，实施农产 品全过程的标 的采标率不足 20％，从标龄上看 ， 药残 留标准共分瓜科、菊科等 17 准化 。如欧盟 ，在农产品生产过 标龄大都超过5年 以上，没有进 科，几乎每种蔬菜都有一套指标， 程中，严格依据国际标准ISO9000， 行及时 的调整和补充制定 。 其 中芹菜农药残 留27项 ，大 白菜 HACCP，GMP等，使农产品包括从 最后，标准强调系统化与法 39项 ，黄瓜46项。美 国的蔬菜农 种子选育和育苗时候的培土到使 律化 。这点差异体现为两方面 ： 药残 留标准也是按品种分列 ，共 用的肥料，农药和农产品加工过 一 是发达 国家标准 的制定与实 分 16个品种 (或类)，其中黄瓜 15 程 中车间的卫生条件，加工设备 施 ，尽量赋予法律 的内涵和给予 项 (已被撤消登记的 12种未记 的条件，包装材料 ，储运时间，温 法律的保障，在执行中严格采取 入)，番茄 17项；美 国的水果农药 本文为江苏大学高级人才启动基金项 目 《国际贸易标准化趋势和江苏外贸出口增长的转型研究》的部分研究成果。