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ABSTRACT
Atpresent,thestateenterprisereformisainternationaleconomicquestion.Regardless
ofduringcapitalistsocietyorsocialistsociety,thestateenterpriseplaysanimportantrole
innationaleconomyanditsprosperityordeclineholdsthebalabce.Inresentyears，we
havebroughtaboutasustained,stablegrowthinthenationaleconomy.Butalotofstate
enterpisefellintomanagementdirestraits.Soestablishimgmodernenterprisesystemwhich
suitstothesocialistmarket-orientedeconomyandreformingtraditionalplanmanagement
ofenterpriseareinevitabletrend.Businessbudgetmanagementstemsfromcontemporary
managementtheory.Itisascientificmanagerialmethod.Itsusingplaysimportantrolein
improvingenterprisemanagementlevelandbenefitlevelofthewhole.Basedonresearching
livingexample,thisthesisdiscussesthenecessityandfeasibilityforenterprisetoadopt
budgetwayandsomeprofessionlquestioncorrelatedwithbudgetmanagement.Thegoalis
tofindsomeusefulsuggestionandconclusionforstateenterprisereform
Keywords:contemporarymanagementtheory
bugetmanagementthinking
budgetmanagementsystem.
序 言
管理学发展至今，历经百年而不衰，原因就在于它运用有形的管理控制和无形的管理理
念一次次推动了生产力的发展和经济的增长，为世界各国所推崇.中国建立社会主义市场经
济体制，积极致力于制定各项法律、法规用以规范和创造良好的市场经济主体运行的外部环
境，但仍存在诸多制约经济增长的因素，经营困难的国有大中型企业就首当其冲，究其原因
就在于企业内部管理意识淡淇，管理水平低下.为此，中央提出建立现代企业制度，要求企业
在拥有良好的经济运行大环境的同时，苦练内功，提高管理质量，创造促进企业发展的经济
运行内部环境，使企业走出困境，走向成功。本文提出企业实行预算管理，并就一系列问题进
行了专业理论探讨，希望对提高我国企业管理水平能有所裨益.
一 1一
第一章 企业预算管理概论
第一节 企业预算管理的概念、性质和特征
一、企业顶算管理的有关概念
预算最早出现的形成是国家预算(又称行政预算)。这是政府以抑制浪费和限制支出为主要目的，对一
个预算年度的财政收支加以预先计算和规划所形成的政府财政收支的基本计划.
第一次世界大战后，随着国家预算在理论和实践上的不断发展，许多西方国家通过加强国家预算管
理，在缓冲战后国内危机方面取得了较好的收效。一些企业的经营者由此受到启发，开始考虑在企业中模
仿政府的预算制度，实行预算管理，以解决当时企业因受经济危机冲击而产生的生产过剩、产销不协调、运
作经营日益不稳定等棘手问题。1921年，美国国会又通过了预《算会计法案》，从而进一步在美国的理论界
和企业界产生巨大的反响，促进了企业预算和企业预算管理理论与实践的产生和发展。
1922年，美国芝加哥大学教授麦肯斯Mekhsey.J.O)发表了题为(预算控制论》的学术著作，第一次
将预算控制广泛地
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