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针对我国实际情况，笔者提出，制定我国电信管制原则，首先
应确定我国电信市场最终要实现全面开放的思想，要更多地依靠市
场机制作用来促进电信业的发展，在此基础上建立我国电信管制框
架，制定政策、措施。管制应遵照促进竞争原则、用户利益保护原
则、透明性原则和国际接轨原则等进行。
对我国电信管制方法的研究，本文主要从电信市场准入、价格
管制、普遍服务、电信资源管理、网络互连互通、服务质量监督等
方面进行，并提出了一些独到观点和可具操作的措施。
不仅如此，论文也对我国电信业中许多深层次问题提出了看法
和建议，诸如推进电信业产权主体多元化，《电信法》立法的外部性，
建立我国独立的电信管制机构，电信资源和经营许可证实行拍卖制
度、非对称管制问题等等，深化了本课题的实践性和实用性。
本文不仅有政府管理理论的分析和运用、国外先进经验的介
绍、理论联系实际的案例分析，还在许多地方提出了有价值的见解
和建设性意见，力求为国内存在着许多空白的电信管制研究增添一
些新内容，为制定和实施电信政策提供参考和帮助。
关键词：电信业政府管制 反垄断
Abstract
lel。。ommunication
regulation．which
derived
fromthe
developed
ls an
countrles， instrument．It
anti’monopoly consists
of
munication
andrelated
legislation autonomous
administration
agencies·In isan
China，itexotic that
deserves
concept pondering．
and
research
exploration，
TheChinese
telecommunication
has
industryundertaken
major
retbrmsaimed
tobreak
up the
monopoly，separateadminis仃ation
士unctionfrom
the
state-owned
enterprise，andrestructurethe
indugtries．
etc·However，aIIthesemeasu
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