政策性农业保险的发展探讨.pdf

致簟性农业保险的发展探讨 是其顺利发展的必要条件，而我国的农业保险一直由商业性公司兼营，缺乏 相应的财政法律保障，虽然目前财政补贴农业保险的重要性已经得到理论界 的普遍关注，但具体的补贴思路尚未形成，实际操作方案更是一纸空文。在 这种情况下，在借鉴国外农业保险补贴实践经验的基础上，’结合我国的实际 情况，分析总结现有的农业保险经营模式，探讨现阶段我国适宜的农业保险 发展模式，为财政补贴农业保险探寻适合自身发展的有效路径，并通过分析 肯定财政补贴农业保险的必要性和可行性，为政府支持农业保险的发展提供 一定的理论依据，为推动农业保险理论研究开拓新的思路，对农业保险的实 践发展提供一些建议和发展对策。 全文分为以下六个部分： 第一部分，导论。这一部分首先界定了本文要探讨的农业保险范畴，并 阐述了本文的研究内容，农业保险的研究进展，研究方法等问题。 第二部分，介绍了农业保险的特点、重要作用以及经营难点，并简要回 顾了我国农业保险的发展历史，对我国农业保险存在的问题小做总结。 第三部分，财政补贴农业保险的经济学分析。这一章运用经济学的相关 理论从对农业保险运行机制分析入手，阐述了农业保险准公共产品属性，从 农民、保险公司、政府三方的行为角度分析了我国农业保险曲折发展的原因， 为明确政府在农业保险制度安捧和创新中的地位和主导作用提供理论支持， 为农业保险政策化经营提供了有力的理论和政策支撑。 第四部分，国外农业保险的发展实践和经验借鉴。这一章运用比较分析 法分析了农业保险经营比较成功的欧美发达国家和亚洲部分发展中国家的农 业保险制度安排和设计，总结了国外的经验，对推动我国农业保险制度的创 新提供有益的启示和借鉴。 第五部分，阐述我国现有的几种农业保险发展模式，在分析各种农业保 险经营模式特点和利弊的基础上，对我国农业保险制度模式和运行机制进行 选择，立足国情，探讨最适合我国农业发展的政策性农业保险模式。 第六部分，针对我国现阶段农业保险发展状况，对构建适合我国基本国 情的农业保险制度进行创新性分析和研究，提出政策建议。 本文通过对农业的特点、农业风险的特点、农业保险的特性和农业保险 行为主体四个层面系统地分析，得出结论：农业保险具有准公共物品的属性。 2 摘要 农业保险具有利益外溢的特点，使其社会收益远大于其私人收益，其社会成 本远高于其私人成本，农业保险是政策性保险，政府在农业保险中处于主导 地位，政府应该从全社会的利益出发，大力支持农业保险的发展，推动农业 保险的制度创新，探索农业保险组织经营的有效途径。 关键词：农业保险 准公共物品 政策性保险 发展模式 Abslraet Abstract islhe national also foundationoftlae is ft．weak Agriettlture economy；it thathas risk．The ofthe industry agricultural quality high particularity production Illake：sthe riskhas costand ete． extensive a鲥cI山ural source，hi【gh complication the riskalmostexists Duringagr