建设工程安全监理工作与探讨.docVIP

建设工程安全监理工作的探讨 任够平 (山西省水利水电工程建设监理公司，太原 030002) 摘要：文中阐述了当前建设工程安全监理工作所面临的主要问题和风险，剖析了问题原因，明确了安全监理工作的依据、程序、内容和方法，提出了当前监理企业改进和提高安全监理工作水平的对策和建议。 关键词：建设工程 安全监理 探讨 中图分类号：TV512 文献标识码：B 建设工程安全监理近年来成为监理单位和监理工程师的热点话题之一。我国每年有十几万人死于各种伤亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故伤亡造成的直接经济损失约为每年1 500亿元左右，而建设工程安全施工事故占的比重较大。严峻的形势给监理单位开展安全监理工作提出了很高的要求，探索安全监理工作的方法与对策，对于免究监理责任，促进施工安全、保障工程建设顺利实现目标具有重要理论价值和现实指导意义。笔者结合近年来安全监理工作的实践，总结出经验和做法如下。 1、项目安全监理工作的策划 1.1安全监理工作的依据 明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，2）国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，3）建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），4）项目监理合同，5）批准的项目监理规划，6）批准的项目监理实施细则，7）项目施工合同、图纸、安全技术要求，8）批准的施工组织设计中的安全技术措施，9）批准的专项工程的施工安全方案，10）业主制定的项目安全管理办法等。 1.2项目监理规划 一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。 二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依，管理制度可以单列，也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。 三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据会依。 四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作，从行动上做到有据必依。 五是发现不安全因素、安全事故隐患后，及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。 1.3安全监理工作责任感 《建设工程安全生产条例》第十四条规定，“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担责任。”《条例》第五十七条规定了工程监理单位承担的具体监理责任。 当工程处于安全状态或工程安全无事故竣工验收后，监理人员所做的安全监理日常工作一般不会受到表彰。然而，一旦工程出现安全事故，监理人员就会成为“聚光灯下的舞者”。监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立安全第一、以人为本的思想观念要处理好安全与、安全与效益Probe into the Job of Safety Supervision in Construction Project REN Gou-ping Abstract:The article states the main problems and risk that face the job of safety supervision in construction project now,analyzes the formation causes,clarifies the basis,program,contents and method in safety supervision job,puts forward the present countermeasures and suggestions to improve and raise the job level for supervision enterprise. Key words: construction project safety supervision probe . .