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留守儿童问题的建构与研究反思 江立华 发布时间：2011-06-22 信息来源：社会学视野网 文章来源于：《人文杂志》2011年第3期 【内容摘要】对留守儿童的研究视角呈现出多元化特点，有乡村教育志视角、社会化视角、社会政策视角、社会支持视角等。本文反思了当今的留守儿童何以成为一个社会问题，以及既往研究存在的问题。本文指出，留守儿童问题作为一个社会问题，是经过系列的社会建构和学术建构活动才得以“被发现”和形塑的。留守儿童问题之凸显，在很大程度上主要是借助国家政策、大众传媒、学术研究、社会舆论等活动形式而得以表现出来的。当前留守儿童问题的研究在研究对象的界定、操作化路径和分析思路的选取、研究过程中的价值取向等方面，仍然存在若干值得商榷的地方，本文对此提出了质疑与讨论，并展望了今后研究的进路。 【关键词】留守儿童 教育问题 儿童 社会化 作者简介：江立华(1965—)，男，安徽歙县人，华中师范大学社会学院教授，博士生导师，主要从事人口社会学、城市社会学的研究。 留守儿童问题是社会转型的大背景下，由于农民流动而引发的一个重要的社会现象。近年来，随着留守儿童数量的不断增加，形成了一个规模巨大的群体。留守儿童问题也逐渐成为了社会的公众议题之一，引起了社会各界的普遍关注，学术界深入研究这一问题，提出了一系列有价值的观点、结论和对策，但是笔者认为，许多关于留守儿童“问题”的研究，无论是从研究的起点、立场、“问题”，还是研究思路上来说，都还有值得商榷之处。 本文试图回顾留守儿童何以建构成为一个问题和研究对象的过程，并从起点和立场等方面反思当前研究所存在的问题。笔者认为，在当下相关调查研究海量地涌现并充斥于学界和新闻界之时，反思当前的留守儿童“问题”是如何建构起来以及我们应该遵从怎样的科学进路去探索留守儿童真正的问题所在，既具有现实意义，也显示出一定的紧迫性。 一、“成为问题”：留守儿童问题的建构 留守儿童何以成为一个问题？笔者认为，留守儿童之所成为一个社会问题，是社会建构和学术建构共同作用的结果。这两种建构方式的载体是指针对留守儿童群体及其各种“问题”的报道、宣称及相关调研活动。留守儿童问题之所以凸显出其重要性，在很大程度上主要是借助国家政策、大众传媒、学术文本、社会舆论等活动形式而得以表现出来的。 （一）社会建构的过程 社会各界是通过农民工问题、农民工子女教育问题开始注意到留守儿童这一群体的。20世纪90年代中期及以后，进入城市的农民工子女数量急剧增加，他们的义务教育问题被认定为一个亟待解决的重要现实问题。调整市场机制和原有体制人为造成的不公平现象，解决农民工子女的义务教育问题，逐渐成为政府关注的政策重心之一。而留守儿童又是在流动儿童问题受到重视之后才逐渐被关注起来的。 留守儿童成为一个数量可观的群体是在上世纪90年代初。“留守儿童”这一概念的最先出现也是上世纪90年代中期。1994年，上官子木在《“留守儿童”问题应引起重视》一文中首先提出了“留守儿童”这一概念，并呼吁社会各界应对这一新的社会现象给予关注。而作为一个“问题”群体直到2002年才得到媒体界、政府、学术界乃至社会各界的广泛关注，人们才“突然发现”留守儿童是社会的一个“新弱势群体”，他们的利益受损严重，需要帮助和关怀。而这与留守儿童大规模出现的时间相隔却足足有了十年之久。 2004年5月由教育部基础教育司在京举办的“中国农村留守儿童问题研究”研讨会，标志着国家开始介入留守儿童问题。2005年5月，全国妇联和中国家庭文化研究会召开了“中国农村留守儿童社会支援行动研讨会”，认为农村留守儿童问题将是一个在较长时期内存在的问题，必须纳入到社会经济发展的总体规划中加以解决。2006年9月召开的全国农村留守儿童工作电视电话会议，要求各有关部门采取措施，扎实有效推进农村留守儿童各项工作。同年10月，国务院农村留守儿童专题工作组成立，共由教育部、公安部、民政部、财政部等13个部门联合组成。日常工作是通过深入开展调查研究，及时掌握农村留守儿童状况，逐步建立和完善保护留守儿童合法权益的法律法规体系和政策措施。 与此同时，留守儿童问题也成为了媒体追捧的热点。2004年春季新学期开学之际，各主要媒体都大规模地报道了留守儿童在学业、生活及性格培养等方面面临的困难和问题。同年，媒体不仅加大了对留守儿童问题的报道，还着力宣传各地解决问题的先进经验。譬如，2004年5月24日，《扬子晚报》报道了“（全国首家）关心留守儿童工作委员会在江苏省如皋市林梓小学成立”；6月22日，《光明日报》刊载了湖南省邵阳市新宁县白沙镇的“代管家长制”；11月4日，《光明日报》头版刊载了《江西于都县实施“留守孩”关爱工程》。新闻媒体通过呈现现实生活