中国农村基本经营制度再创新的现实必然性与路径依赖.pdfVIP

《云南社会科~-))2009年第4期 SocialSciencesinYurmanNo．4 中国农村基本经营制度再创新的 现实必然性与路径依赖 王 武 瀛 (西安财经学院 经济学院， 陕西 西安 710100) 摘要：中国农村基本经营制度创新的历史演进性是农业生产力与农业生产关系改造的统一i其再度创新的现实必然 性是工业化和城市化推进下，农村土地产权制度改革的客观要求；再度创新的路径依赖性依然是以农业期望潜在利润和 报酬递增为动力的制度创新。 关键词 ：农村基本经营制度 ；现实必然性 ；路径依赖 中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1000--8691(2009)O4-_o1O9’_05 建设社会主义新农村 ，必须坚定不移地稳定和完善农 动者一 农民不仅获得了土地的所有权，而且同时又获得 村基本经营制度。而对我国当前农村基本经营制度问题的 了土地的经营权，并拥有了对土地可以自由买卖和出租的 研究，根本的是要了解我国农村基本经营制度历次创新演 权利。二是农业生产力获得了空前的发展。其后的1953年 变的惯性 ，回到以本国历史道路为背景的客观实践中来， 同1949年相比，粮食产量由11318万吨增到16392万吨， 以认清其再度创新的现实必然性和路径依赖性。 年均增长 l3％；棉花由44万吨增到 130万吨，年均增长 43％；油料 由256多万吨增到419多万吨，年均增长 一 、 中国农村基本经营制度创新的历史演进性 21％[2】。三是不仅使国民经济得以迅速恢复，而且为国家工 业化的起步奠定了一定的物质基础。但是，随着国民经济 新中国成立前，我国农村实行的是封建土地所有制下 恢复任务的完成和 “一化三改”过渡时期总路线的提出，第 的小佃农经营制度。小部分地主、富农 占有大部分私有土 一 次制度创新的这些成果却首先因为生产规模小、经济实 地，无地农民通过交纳地租向地主租种土地。这种制度表 力单薄、经营分散而不能满足国家工业化进一步发展对粮 现出来的农业经营特点是：土地私有、租赁经营、高额地 食和原料的更多需求；其次，国家也很难对大量分散的个 租、小规模生产。这种制度严重阻碍了农业生产力的发展， 体农户进行计划指导，使得农民私人土地所有制与实现国 导致长期以来土地的低产出状况。 家工业化之间产生了严重的矛盾，这便提出了我国农村基 新中国成立后，我国农村基本经营制度先后经历了3 本经营制度再次创新变迁的要求。 次比较大的创新 ’【l： 2．人民公社经营制的第二次创新。1953年开展农村 1．家庭小农经营制的第一次创新。1950年开展的土 合作化运动，先通过建立集体经营、合作生产为特点的互 地改革运动是我国历史上规模最大、搞得最好的一次农村 助组，让农户带着土改时分到的土地入股。接着又很快地 基本经营制度的改革。其创新的绩效表现为：一是生产劳 成立了以土地私有 ，但折股入社、合作生产、按股按劳分 收稿 日期 ：2o09一O2—24 作者简介：王武瀛(1950~)，男，西安财经学院经济学院教授，硕士生导师。 109 配，具有半社会主义性质的初级社。随后又很决成立了完 过家庭平等承包的方式进行生产经营活动。这一经营制度 全社会主义性质的高级社 ，实行土地公有、集中劳动、统一 创新的最大绩效体现在 ：首先 ，家庭生产经营是一种非常 经营、按劳分配。但由于高级社范围比较小，一定程度上影 适宜农业生产过程的制度安排，因为农业生产必须在广阔 响了农田基本建设，一些地方便又掀起了合社、并社风，接 的空间进行 ，客观上形成了农业经营的分散性；农业生产 着成立了人民公社，并进一步扩大了土地集体所有制的范 的劳动对象又