城市轨道交通非传统安全威胁技术防范及国家标准编制研究.pdfVIP

2009城市轨道交通智能化、信息化、数字化技术发展论坛 2009Urban Forum RailwayIntelligentization，lnformationization，DigitalizationTechnologyDevelopment 城市轨道交通 非传统安全威胁技术防范及国家标准编制研究 陈燕申 任海潘志福胡志毅 摘要：在城市轨道交通统安全威胁与日俱增的形式下，我国各个城市 已经开始了较大规模的安全防范系统的建设。城市轨道交通公共开放 特性、人群高度集聚和安全威胁的广泛性，决定了应采用技术手段， 依靠标准建立安防系统。技术防范产品标准要服从于“事先发现得了”， “事中控制得住”、“事后交得出人”的安全目标；防范对象是不法行为、 妨害公共安全行为、恐怖袭击与严重暴力犯罪行为；“安全第一、服务 至上”是“以人为本”标准化核心原则；进一步提出了防范技术系统标 准化的内容和技术防范应全部覆盖系统的要求。并以车站和列车设置视 频监控系统为例探讨防范技术标准化。 己I圭 JJ口 0 至2 0 8年底，我国已有l0个城市拥有共29条城市轨道交通运营线路，运营 7 0 1 5年前后，北京、上海、 里程达到7 6公里，年客运总量达22．1亿人次。到2 259．8 广州等22个城市将建设79条城市轨道交通线路，总长2 4公里，总投资 8820．03亿元n3。近几年的客运量增长都在10％以上∞3，正经历着高速发展阶段。但 是，近十几年来，世界范围内针对城市轨道交通的恐怖袭击事件或灾难性事故频频发生， 造成巨大的人身、财产安全损失，并与传统公共安全威胁共同影响乘客的安全。城市轨 道交通公共安引起了我国政府和有关方面的高度重视，各个城市开始采取技术防范b1措 施应对威胁。 城市轨道交通系统的公共开放运输特性使其不能采取隔绝措施或者像机场那样进行 严格控制以确保安全M1。公共安全威胁手段的复杂性和广泛性，以及威胁的严重性，要求 只有采用技术防范措施，依靠科学技术才能实现安全目标。不同的威胁需要选择不同的 技术防范手段和策略，多重威胁需要在标准指导下建立整体的安全防范系统以阻止和降 低威胁。技术防范首先是依靠技术设备建立安全屏障，提出安防设备的基本要求形成了 t。戚二：：参 锄p 技术防范产品标准的内容。意识到公共安全的重要性，由公安部第三研究所和上海市公 安局等单位负责研究和起草的国家标准《城市轨道交通安全防范系统通用技术规范》已 经完成。但是，该标准的目标、原则、方法和内容等仍然需要深入研究和讨论，需要通 过不断完善才能不断提高防范水平，保证乘客和人民财产的安全。 1城市轨道交通安全特点 城市轨道交通乘客公共运输的特点决定其成为最易受到安全威胁的目标： (1)公共设施开放特性：对所有人开放、经过公开宣传(例如很方便获得的时刻表、 线路图)，有固定的运行时间、频率、线路、经停站、起讫点等陆1，使安全威胁行为容易 进行策划和实施。 (2)大流量高密度：城市轨道交通系统客流量大、人员密度高，在任何一个城市， 同一时刻都有数十万乘客在封闭在地下。一旦发生安全事件容易造成群死群伤的惨重后 果，产生重大社会影响。 (3)封闭性：地铁系统位于城市地下，空间相对狭小封闭，有限的出口与地面相连， 短时间内救援力量难及时到达事发地点、难以开展救援。 (4)受控制空气流动：机械通风装置、固定的风口以及车辆活塞式运行，使毒气、 化学毒剂、生化毒剂等能通过定向的空气流动在地铁内扩散，火灾容易随列车或通风系 统运行沿线路蔓延、扩散。 2安全标准现状 2．1国际标准 9．1l