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中国传统政治中的民本思想田兆阳
中华文明史上下五千年,古代文化源远流长,博大精深。我们的祖先在治理国家、发展经济、稳定社会和繁荣科教文化等方面,积累了宝贵的精神财富,给我们留下了丰厚的历史遗产。正如江泽民同志在英国剑桥大学的演讲所指出的:“中华民族历来尊重人的尊严和价值,还在遥远的古代,我们的先人就提出了‘民为贵’的思想,认为‘天生万物,唯人为贵’,一切社会的发展和进步,都取决于人的发展和进步,取决于人的尊严的维护和价值的发挥。”
(一)民惟邦本
《尚书·五子之歌》云:“民惟邦本,本固邦宁。”汉代贾谊在《新书·大政上》中说:“闻之于政也,民无不以为本也,国以为本,君以为本,吏以为本。故国以民为安危,君以民为威侮,吏以民为贵贱,此之谓民无不为本也。”
周公是西周政治制度的制定者,包括“建侯卫”和“制礼作乐”等。他的治国思想主要表现在《周书》记载的一系列诰命之中,核心是敬天保民。第一,他提出了“惟命不于常”的观点,即上帝所赋予的天命不是固定不变的。他总结商灭亡的原因,认为“罔爱于殷,惟逸。天非虐,惟民自速辜”。这样就把天命引向人事,认为脱离民众必然灭亡。第二,周公提出:“天畏棐忱,民情大可见。”就是说上天是可怕的,它是否真诚保祐你,要从民情中体现出来。他要求把民众作为镜子,“人无于水监,当于民监”。就是说把民情当成反映天命的镜子,实际上是虚于天命,重于人事。第三,周公提出敬从天命,怀保小民。在敬天和保民二者之间,他强调“惟民其康”。认为只有怀保小民,才能得到天的祐助。他的敬天保民思想的核心是保民。因此,他告诫子弟群臣要“知稼穑之艰难”,“知小民之可依”。总之,周公的敬天保民思想,是周初实行开明统治的理论基础,对于尔后民本思想的发展也产生了十分重要的影响。
(二)民贵君轻
儒家政治思想主要是“德政”“礼治”,至孟子发展为“仁政”。孟子仁政思想的核心是贵民论,他有一句名言:“民为贵,社稷次之,君为轻。”这里是说民、国家、君主三者重要性的排列次序,实际上讲的是三者之间的关系。首先,孟子为统治者总结出一条最重要的治国要诀,即“得民者得天下”。他说:“汤以七十里,文王以百里”而成为天下王者,是由于“以德行仁”而得民。相反,“桀纣之失天下也,失其民也;失其民者,失其心也”。其次,孟子进一步指出,得民的关键是得民心。他说:“得其民有道:得其心,斯得民矣。”“得道者多助,失道者寡助。寡助之至,亲戚畔之;多助之至,天下顺之。”第三,孟子认为得民心的关键是君主与民同忧同乐。他说:“得其心有道:所欲,与之聚之;所恶,勿施尔也。”“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”孟子还认为是人民选择君主,而不主张君主终身制。他说:“君有大过则谏,反复之而不听,则易位。”一次,齐宣王问孟子:“汤放桀,武王伐纣,有诸?”孟子对曰:“于传有之。”又问:“臣弑其君,可乎?”孟子回答:“贼仁者谓之‘贼’,贼义者谓之‘残’。残贼之人谓之‘一夫’。闻诛一夫纣矣,未闻弑君也。”孟子继承了前代的民本思想,其贵民论亦有一定特色和进步性。当然,这种理论的实质是“得乎丘民而为天子”,是为了在更高层次上维护君主专制的国家制度。
在君和民关系问题上,中国古代许多思想家还把它比喻为船和水的关系。荀子指出:“君者,舟也;庶人者,水也。水则载舟,水则覆舟。”荀子还说:“用国者,得百姓之力者富,得百姓之死者强,得百姓之誉者荣。”唐太宗李世民从隋末农民大起义中看到了民众的力量,他说:“可爱非君,可畏非民。天子者,有道则人推而为主,无道则人弃而不用,诚可畏也。”认识到民众在社会政治生活中的决定性作用,君主如果得不到民众的拥戴,最终将被民众遗弃。正如魏徵上书唐太宗所说:“荀卿子曰:君,舟也;民,水也。水所以载舟,水所以覆舟。故孔子曰:鱼失水则死,水失鱼犹为水也。”李世民还认识到民众在国家治理中的根本地位,他说:“民惟邦本,本固邦宁。”
(三)道在不扰
治国以民为本,必然导出安民、息民等思想的提出。孔子主张“使民以义”,义者,宜也,就是役使百姓不要过分,他说:“道千乘之国,敬事而信,节用而爱人,使民以时。”要求统治者爱惜民力,节省费用,不违农时。他还主张“敛从其薄”,提倡什一之税,认为“百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足”,反对竭泽而渔和横征暴敛。《礼记·檀弓下》记载,一次,孔子路过泰山,见一妇人在墓前啼哭,便让子路去问,才知一家三代死于虎口。孔子问为什么不离开这里,妇人回答说这里政事平和,没有苛捐杂税。于是孔子发出了“苛政猛于虎”的感慨,从一个侧面反映了孔子的德政思想。
孟子把“以佚道使民”作为推行仁政的一项重要内容。他说:“以佚道使民,虽劳不怨。以生道杀民,虽死不怨杀者。”他认为“使民”要做到三点:一是“使民以时”:“不违农时,谷物不可胜食也,数罟不入洿池,鱼鳖不可胜食也;斧斤以时入山林
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