计画名称：未来电力供需分析与规划研究.docxVIP

計畫名稱：未來電力供需分析與規劃研究 知識物件主題：澳洲電力市場電力供需預測與規劃 作者：洪紹平 單位：台灣電力股份有限公司\綜合研究所\電力經濟與社會研究室 一、電力市場概述 澳洲電力市場基本上可分成北澳、西澳和東南澳三區，其中西澳屬自願性電力池，市場機制存在實質雙邊合約交易，而東南澳轄屬國家電力市場(National Electricity Market, NEM)，為本次訪問及研析對象，主要包括新南威爾斯(New South Wales, NSW)、維多利亞(Victoria)、昆市蘭(Queensland)、南澳(South Australia)和泰士馬尼亞島(Tasmania)五大區域市場，採行強制電力池下之集中交易方式運作，和財務性之雙邊交易避險合約。其電力市場管理結構如下所示： 其中(1)澳洲聯邦政府理事會(Council of Australia Governments, COAG)為最高督導機構(2)能資源常務理事會(Standing Council on Energy and Resources, SCER)主導能源市場政策(3)澳洲能源管制者(Australia Energy Regulator, AER)負責市場經濟管制和規則執行，包括執行國家電力法(National Electricity Law, NEL)(4)能源市場操作者(Australia Energy Market Operator, AEMO)主控市場運作並兼系統操作者，其股權60%來自政府部門，40%來自產業界。 COAG COAG SCER 能源市場政策發展 AEMC 能源市場規則訂定 AEMO 能源市場操作者 AER 能源市場經濟管制和規則執行 二、澳洲輸電網路公司(TransGrid) 在整個澳洲的電力市場中，TransGrid是最大的輸電網路公司，其所擁有的輸電網路系統是在新南威爾斯州(New South Wales)，員工約1,000人左右，多為技術的工程人員，高壓輸電線長度約12,6000公里，91座變電所及電廠開關場，淨資產約62兆元，網路可用率為98.99%。 輸電營收的管制 依據國家電業法(National Electricity Rules)及澳洲能源管制局(Australian Energy Regulator)規定辦理。 所管制未來的營收以5年為期間，每一年的營收的上限依下列原則訂定： 資產報酬率X 資產於經濟壽齡期間的資本報酬率 每一年營運費用的預測 應繳稅額 具誘因的管制 訂定營收的基線 訂定未來5年的營收目標 所節省的成本得保留 訂定續效指標予以獎懲 只要AER認為業者所提營運計畫書所列費用合理即予以核准。 輸電成本結構 市場批發價格約占整個零售價格的50%，而批發市場的價格包括電能成本、輸電損失及輸電費用，其中輸電費用約占18 %，依此，輸電費用占整個零售價格的10%不到。 輸電可靠度標準 一般的輸電準則採N-1，雪梨都會區則是採較高的標準N-2；輸電準則是由NSW州政府的工貿部(Department of Trade and Industry)所訂定，參考國際電業的作法，並與其他州協調、整合；有可能於未來幾年內再做檢討。 輸電系統的規劃及諮詢過程 TransGrid係利用標準的網路規劃技術與工具進行輸電網路系統的擴、新建規劃。在規劃階段，必須指需要性及可行的替代案；依國家電業法規範，在諮詢階段中，必須與市場參與者及其他有興趣的團體等，一起就需要性、可行替代戶方案及如何做出最佳的選擇等進行諮商。 諮詢過程分三部份(含爭議處理)，第一部份為計畫範疇諮詢報告，第二部份為計畫評估報告草案，內容包括若有提呈意見，將納入考量，進行經濟分析及建議優先方案；第三部份為計畫評估結果報告，內容包括將提呈意見納入考量(若有)，針對優先方案做最後決策。 爭議處理只限於可應用經濟檢視及相關定義可解釋的範疇，決策由經濟管制單位來執行，即澳洲能源管制局(AER)；截至目前並無爭議事件發生。 無關網路的選擇(Non-network Options) TransGrid係引領澳洲網路擁有者從事無關網路的採購，如負載管理、需量反應、啓動分散配電系統下的電源，惟無關網路的市場尚不成熟，TransGrid這此一方面的主要工作內容包括： － 選擇符合成本效益的資源，以滿足特定需求； － 發展無關網路的市場，主要是與配電公司合作，與大學共同研究，計畫的測試與實証。 － 無關網路選項的重要性已逐漸被認可，並已在電業法中納入TransGrid的義務之一，澳洲能源管制局(AER)也極為重視。 間歇性發電 間歇性發電能源併入系統後，將對TransGrid的輸電網路造成衝擊，也會對聯結在輸電網路用戶的供電品質產生不良影響；發生的時間點為與系統聯接時及發