关于涉税犯罪案件移送制度的思考.docVIP

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  • 2018-03-24 发布于重庆
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关于涉税犯罪案件移送制度的思考.doc

关于涉税犯罪案件移送制度的思考   近年来,税务机关对一些重大涉税犯罪案件的严厉查处,极大的彰显了国家税收神圣不可侵犯。但随着案件深入查处,部分税务、公安、检察、法院等执法、司法机关对涉税违法犯罪案件移送标准、受案处理程序等,暴露出职责不明、协作不畅、执法不严、以罚代刑、有罪不判、监督失察等问题也不断凸显。因此,无论从维护税法及刑法严肃性的角度,还是从打击涉税违法行为的角度来看,明确涉税违法犯罪案件移送标准,规范涉税犯罪案件移送制度,畅通税务与公安、检察院、法院之间的协作渠道已成为税务执法工作的当务之急。   一、 当前涉税犯罪案件移送中存在的问题    一 现行法律对查处涉税犯罪案件的职责划分造成了涉税犯罪案件移送制度从体制上难以到位。   征管法、刑法、刑事诉讼法等法律体系的多元性,对税务机关、公安机关查处税案的职责划分造成了税务执法从体制上难以到位。新征管法赋予了税务机关较完备的税务检查、处罚权,如采取税收保全、强制执行措施的权力,对偷逃骗抗税构成犯罪的案件,税务机关可以先作税务行政处罚后再移送公安机关处理。但税务机关对涉税犯罪案只有必要的财产处置权,而无刑事侦察权。实践已经证明,一方面税务稽查人员在查处涉税犯罪案时,在税收征管环节掌握大量涉税犯罪线索,由于没有必要的强制手段,提取证据不可能及时、充分,从而造成其弊端:一是税务处罚难以到位;二是可能因证据不足而无法将其移送司法

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