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慈善捐赠的社区促进机制 ——基于一个村庄捐赠活动的考察 李 芹 山东大学哲学与社会发展学院教授 内容摘要：本文侧重从村庄社区的视角考察慈善捐赠问题。通过调查分析认为，村庄社区捐款多少不一定取决于该地区经济发展水平，社区组织化程度、领导者的倡导以及社区人文传统往往占据更重要的位置。村庄社区的参与机制、激励机制、约束机制以及宣传机制在捐赠活动中发挥着重要作用。 关键词：村庄社区 慈善捐赠 机制 在2005年北京召开的第一次中国慈善大会上，中华慈善总会副会长徐永光说，中国和美国人均收入相差38倍，而人均慈善捐款相差了7300多倍。这样大的差距，并不完全是经济实力的对比，也有观念和机制的问题。为此，我们运用深度访谈、参与观察以及文献收集等方法，对山东一个村庄社区的慈善捐赠活动进行了实地调查。调查表明，在改革开放20多年后的当代中国农村社会，村民在社区捐款活动中的角色及相应的公共意识在发生着变化。这种变化表现在：如果找到一个良好的社区促进机制，村民的捐款意识与行为从总体上会呈现出踊跃参与的趋势。 一、村庄社区慈善捐赠活动的基本情况与类型 本个案孝直村属山东省济南市平阴县，位于济南以西160公里，占地面积3.4平方公里，村民3520人，1054户（截止2005年），耕地面积4200亩。在经济发展水平上，孝直村与山东省内许多中等水平的村庄在商贸传统、交通地理、人力资源、企业结构等方面有着许多共性，然而，该村的独特之处在于其公益事业，特别是慈善捐赠活动开展得富有特色，成为远近闻名的“明星村”、赫赫有名的“慈善村”。 孝直村从1992年开始出现有规模的慈善捐款活动，截止到2006年3月，一个千余户的村庄已经为本村和外村累计捐款3044655.40元。在有的募捐活动（如修建正义厅），本村村民捐款户数达903户，也就是说，90%以上的家庭参与了捐赠。经济上，孝直村并不是一个发达的农村社区，1992年至1995年人均产值1000多元，从1996年开始增加到2300元，1997年至2004年在3000多元徘徊，2005年达到4217元，就是这样一个在山东属于经济中等发展水平的村庄，村民捐赠规模与数量方面一直走在全省前列。 表1、孝直村为本村与所属镇公益（公共物品）事业捐款 时间（年） 捐款事由 捐款农户 金额（元） 备注 1993 修建村图书室 669 7215 1995 修建村幼儿园 817 111917 1997 修建正义厅 903 306128 2000 修建街心广场 894 354845 2002 修建联中教学楼 (属于镇办中学) 801 182920 2003 修建奉献厅 794 511700 2004 修建奉献厅前广场 529 169040 2005 建村中心小学楼 1586 100 0000 其中有些捐款者来自在本村企业工作的外村工人 合计 2643765 表2、 孝直村为本村公益（公益活动）事业捐款 时间（年） 捐款事由 捐款农户 金额（元） 1994 见义勇为基金捐款 664 10970 1999 教师节捐款 8 4400 1999 老人节捐款 3 3400 2000 为村民包戏捐款 15 8000 2000 教师节捐款 10 4500 2000 老人节捐款 4 3785 2006 为救助困难家庭捐款 795 177000 合计 212055 表3、孝直村为村、镇外公益事业捐款 时间（年） 捐款事由 捐款农户 金额（元） 备注 1992 宋庆龄女子学院 777 1554 1998 抗洪救灾 781 68815 2000 西部开发妇女 918 1360 有些捐款者来自在本村企业工作的外村工人 2005 东南亚海啸 1240 45577.4 其中有些捐款者来自在本村企业工作的外村工人 合计 117306.4 表4、孝直村为本村村民捐款 时间（年） 捐款事由 捐款农户 金额（元） 1992 给村民赵某某捐款 452 1065 1997 给村民张某捐款 562 6474 1997 给村民王某某捐款 9 2700 1998 给村民郝某某捐款 14 3600 1999 给村民张某某捐款 9 1300 1999 给村民李某某捐款 23 10900 2000 给村民李某捐款 28 11600 2000 给村民何某某捐款 42 6250 2002 给村民刘某某捐款 36 10630 2003 给村民杨某某捐款 171 14010 2005 给村民赵某捐款 7 1400 2006 给村民田某某捐款 8 1600 合计 71529 资料来源：以上数据均来自村财务室统计资料