高等教育法概论　全套课件.pptVIP

2008年7月18日 周贤日主讲高等教育法 基于知识产权和课件需要不断修改完善的考虑， 请学员不要拷贝本课件， 谢谢您的支持、理解和合作! 荀子:“国将兴，必贵师而重傅；国将衰，必贱师而轻傅。” 老子《道德经》：“故善人，善人之师；不善人，善人之资也。不贵其师，不爱其资，虽智乎大迷，是谓妙要。” 李零教授的解释：有本事的人（善人）是“善人”的老师，可以向他学习；没本事的人（不善人），是“善人”可以利用的资源。不尊重老师，不爱惜资源，再聪明，也是大糊涂蛋。这话最奥妙和最重要。 2010年，福建南平校前凶杀案及系列案 2009年，湖北李红豪事件：湖北师大二附中学生考语文卷只写作文题批评教育制度，弃考其他题目，被开除。 一、绪论:法治与教育 论题：法治对保障和促进教育的作用 相关劳动法律与我们的劳动权 法律的核心——界定权利与义务 慎到《慎子·逸文》和商鞅《商君书》中都提到一个著名的例证:“一兔走,百人逐之,非以兔可分以为百也,由名分之未定也,夫卖兔者满市,而盗不敢取,由名分已定也……” “定分止争”,也就是明确物的所有权。这是法家的主要主张。 荀子也做此比喻:“一兔走,百人追之。积兔于市,过而不顾。非不欲兔,分定不可争也。” 我们国家近年来，在依法治教方面取得了较大成绩，制定了大量的法律法规。这些法律包括教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、高等教育法、职业教育法等等。这些法律规定了学校、教师、学生各自的权利和义务。 案例：最近《羊城晚报》报道了云南省某地一中学教师打一学生十几巴掌致使该学生死亡的案件，打人的教师被判十年有期徒刑和个人赔款3万元、学校支付医疗费等3万元。 案例：中央电视台“今日说法”节目报道了某地一所小学一位学生因为被当地电站怀疑盗窃，结果遭到电站扣留、派出所拘禁、学校班主任的变相体罚等，结果这位学生喝农药死了。 这两个案件，对我们学生和教师都有教育意义，我们应当吸取教训。 （一）法治的含义 法治的基本要求：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 民主与法制的关系：民主是法制的前提和基础，法制是民主的确认和保障 法制与法治：前者强调制度，后者包括立法、行政执法、司法执法、法律监督、守法等环节严格依法办事 德治与人治：价值和利益多元化社会下的德治与人治问题 （二）实现法治的基本条件 1.健全立法，完善法律体系 2.加强依法行政，建立高素质、依法办事的公务员队伍 话题：行政权的普遍扩张 3.公正司法，建立高素质、公正司法的检察官、法官队伍 话题：农民在法院喝农药事件等——司法公正是最后一条救命稻草——司法窝案——南方周末：重建司法信任（南方周末2010年7月15日） 4.提高全民族的法律意识 话题：你不是旁观者——法治是你我他的共同责任 法治是中华民族复兴的关键 法治理念教育与高校教师的使命 话题：法治在望与中国足球在望 人治的危险与法治的条件 作者: 江平 2009-09-25 来源:南方周末 如果我们的法治环境缺乏新闻舆论的监督，缺乏法律制度的保障，仅靠宪法规定的一纸条文是不能切实保障“法治”的贯彻实施的。 1999年全国人大通过的宪法修正案增加了“中国人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。把“依法治国”写进宪法是新中国成立60年正反 两方面经验与教训的深刻总结，它是“人治”与“法治”两种治国方式和路线反复较量的结果，它是从“革命党”转向“执政党”的执政规律的认真总结；它是执政 党严肃思考“长治久安”的唯一途径。 中国“人治”的土壤是很肥沃的，尤其是在党和国家难以区分的条件下，更容易产生“人治”。如果我们的法治环境缺乏新闻舆论的监督，缺乏法律制度的保 障，仅靠宪法规定的一纸条文不能切实保障“法治”的贯彻实施。“人治”的危险来自哪里？当然来自拥有“公权力”者。他们一言九鼎，他们的讲话、批示讲得好 时，是“法治”精神的体现，讲得不好时是“人治”的思潮，关键在于这些讲话，批示是否符合宪法、法律的精神。 举例来说，2000年全国人大通过的立法法第8条明确规定：“下列事项只能制定法律：……（5）对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处 罚。”而我们的《劳动教养试行办法》是国务院1982年颁发的。这个办法是和立法法的规定明显违背的。在立法法通过后，这个办法显然需要加以修改。可是立 法法通过至今已经快十年了，还是没有拿出一个令人满意的方案。不能不说是“人治”的思潮。 再比如，有的地方官员对民众的不同意见、批评的声音，竟然就予以逮捕并准备判刑。这也是“人治”思想的表现。 这不由让我又想到法治社会一个最根本的问题：宪法第35条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。宪法的人民权利 要通过具体的平行法来实现。但6