2006年技术改造专项资金投向（讨论稿）.docVIP

企业技术改造专项资金重点支持方向 按照技术改造专项资金要求，现提出企业技术改造专项资金的投向原则和投向重点。 一、投向原则： 围绕推进我区新型工业化进程的中心任务，依据自治区新型工业化十二五发展规划，坚持“优势优先、占领制高点、资源可持续”原则，促进产业结构优化和产业升级，做强做大优势企业、培育战略性新型产业，提升传统产业。加快重点地区产业群的建设，大力发展循环经济,建设资源节约、环境友好型工业体系。加快高新技术和先进适用技术的应用，尽快提高我区工业企业的整体素质和竞争力，区域经济发展各具特色。 二、投向重点： 一是围绕“优势优先、占领制高点、资源可持续”的原则，积极支持具有比较优势的石油石化、现代煤化工、矿产业、农副产品精深加工、高新技术产业项目。通过不懈的努力，不断的支持，做大做强我区优势、支柱产业。 二是扶优扶强，发挥大企业大集团在我区经济建设中的主力军作用，通过对大企业大集团建设项目前期、贴息的支持，促进大企业大集团一批建设项目尽快实施。积极支持国有企业深化改革和技术改造相结合，提高国有企业市场竞争力。 三是鼓励和支持优势产业群的建设，以园区建设为突破口，重点扶持特色优势产业和企业落户重点工业园区，加快优势产业群的形成，提高资源利用率和产品加工深度，延长产业链，增加附加值，实现资源优势向产业优势转换。 四是大力发展循环经济，以建立资源节约型和环境友好型工业体系为目标，鼓励和支持企业实施一批节能、节水、资源节约和环境保护等技术改造项目，实现我区经济的科学发展。 五是对具有增长潜力的中小型企业的支持力度，鼓励中小型企业采用具有自主知识产权和先进适用技术进行改造，提高企业的技术装备水平，增强企业市场竞争力，使之成为新的经济增长点；促进中小企业与大企业配套，形成与大企业大集团分工协作的上下游合作关系。 六是积极支持地方财源建设。在加快产业发展的同时，支持一批对地方财政增收贡献较大的项目，促其尽快发展，形成规模，增加地方财政收入。 三、各行业支持的重点 按照以上原则和重点，技术改造专项资金的重点投向主要集中在以下几个方面： （一）石油和化工工业 1、围绕我区四大石油基地建设目标，结合我区重点石化企业发展情况，发挥我区石化资源优势，鼓励和支持石油石化中下游产业发展，重点实施《石油和化学工业十二五规划》及《奎独园区石油石化下游产业发展规划》的项目，开发有机化工产品、合成材料和精细化工产品等，延伸石化产业链，提高石化产业的附加值。 2、积极扶持我区现代煤化工产业的发展，支持国内各大企业集团在我区建立煤化工产业基地。鼓励采用目前国内外已有成熟技术和工艺，开展煤制气、以煤为原料向下延伸现代煤化工建设项目。 3、支持我区氯碱和无机盐等工业的发展。充分利用我区丰富的煤、盐等优势资源，采用先进的技术和装备发展和壮大我区PVC、烧碱为代表的氯碱产业及相关产业链上的焦炭、石灰石、电石的发展。 4、支持芒硝、钾硝石等特色无机盐资源地区，提高产品加工深度，延长产业链，开发市场需求的精制硫化钠、硫酸钾、硝酸钾（钠）等高附加值无机盐产品。 4、鼓励企业为适应我区油气田开发的需要，开发油田用各类化学品的开发和生产。 5、鼓励石化企业开展以节约资源、环境保护、降低消耗为目的的技术改造项目和油田开发过程中废水、污废油等产品的综合利用项目。 6、煤焦化（焦炉煤气、煤焦油深加工）一体化建设。 7、鼓励企业积极开展煤基多联产清洁燃料的各项前期工作，支持在新疆设立工业性实验装置。跟踪国内外煤化工发展动态，重点关注和支持以煤为原料代替石油为原料生产乙烯和丙烯的工艺、技术。 （二）轻工 1、大力支持特色农副产品加工龙头企业，发展和壮大我区特色农副产品加工业。 2、大力支持规模化制糖、番茄酱、粮油加工和饲料等传统农副产品加工业产业的综合利用和升级改造，通过采用新技术、新工艺提高产品质量调整产业结构。 3、加强对石化下游产业的支持，包括对新型包装材料、土工材料、节水灌溉器材等。 （三）纺织工业 鼓励支持“两城七园”纺织建设项目 1、扩大棉纺工业的生产能力建设。鼓励采用清梳联合机、精梳机、紧密纺、全自动转杯纺、喷气纺、新型纺纱机、细络联合机、自动络筒机和无梭织机等先进技术和设备，扩大棉纺工业的生产能力建设。 2、支持棉纺企业采用先进技术和设备，对现有企业进行改造，提升棉纺企业的装备水品，提高“一精三无”产品的比例，即精梳纱、无卷化、无接头纱、无梭布。 3、鼓励和支持新疆具有特色资源的毛纺工业和麻纺工业的结构调整和产业升级。 （四）特色矿产业 1、支持我区具有资源优势的铜、铅、锌、镍等大中型矿山建设，鼓励采用新型采矿技术，扩大矿山开采能力，提高资源利用率，实现资源开发方式从粗放型向集约型转变。 2、支持采用先进技术和装备，提高资源利用率，符合环保要求的选、冶项目。 3、支持有