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國小校長轉型、互易領導與學校組織績效之研究
范熾文
國立花蓮師範學院
(2004年5月15日;接受刊登日期:2004年10月5日)
摘 要
本研究的目的在探討國小校長轉型、互易領導與學校組織績效的關係。本研究採取文獻分析調查研究方法。調查研究以公立學校1062位教師為樣本。所蒐集資料分別以描述統計、單因子變異數分析、積差相關、與逐步多元迴歸進行資料分析。本研究得到下列幾項結論:
國小校長轉型、互易領導與學校組織績效情況,大致良好。
國小校長轉型、互易領導能有效影響學校組織績效。
國小校長轉型、互易領導與學校組織績效之間有密切相關。
國小校長轉型、互易領導能有效解釋學校組織績效。
根據研究結論,提出下列建議:
一、制定績效法案,落實學校績效責任。
二、塑造學校願景,引導成員努力方向
三、運用激勵原則,激發教師工作績效。
四、推動組織革新,增進學校適應力。
關鍵:轉型領導、互易領導、學校組織績效
國的,希望藉以增進學校組織績效,提昇教育之品質。事實上,「績效之於組織,猶如健康之於個體」。健康之所以重要,乃是它代表了個體的生理狀況,帶來了活動和生機。績效之所以重要,代表著組織目標達成的程度和成員滿足的狀況(林新發,民79:2)。司徒賢達(民88:309)指出,非營利組織由於缺乏利潤作為指標,因此,使命是否達成,資源是否善用,決策是否正確,更需要有效的績效管理。黃美芳(民91:viii)研究指出,績效責任制度在我國國民小學實施,具有可行性。實施績效責任,能維持一定的學習品質。
目前學校組織績效不僅成為學者專家研究的重點,也是教育行政人員所要追求的重要方向。而影響學校績效的因素相當多,其中校長領導、教師的行為與學校績效關係最為密切。因為學校組織績效可說是校長效能、教師效能、學生效能三者交互作用形成的。「校長效能」影響各個教師效能,「教師效能」則直接影響「學生效能」,而學生效能高低,則決定了教育產出的素質及學校效能高低(鄭燕萍,民76)。西諺有云:「有怎樣的校長,就有怎樣的學校;有怎樣的學校,就有怎樣的老師;有怎樣的老師,就有怎樣的學生。」這句話道出了校長的領導對學校的發展有重大之影響。國外學者Kotter(1990:4-5)指出:「良好的管理,可以掌控複雜度;有效率的領導,可帶動組織之革新。而領導的功能,在創造出有建設性和適應性之變遷。」Edmonds(1979:15-27)也指出,校長是創造一所有效能學校之重要關鍵。雖然一位能力強的校長奉派經營一所尚未上軌道的學校,而無法於短期間內展現其行政效能,但若無一位好的校長,則不可能創造出好的學校(張德銳,民84:185)。由上述各學者之看法,可見校長領導之重要性。
然而,校長要如何領導,才能建立一所有效能的學校?張德銳(民84:205)主張領導者要掌握轉型領導,才是一位卓越領導者。秦夢群(民86:477)也認為,面對現代社會瞬息萬變之特性,教育組織必須時時思考與分析,以配合新的需求與情勢,這需要領導者跳出既有之框框。就長遠的觀點來看,轉型領導在未來教育組織發展上,必有其一定之地位。由此可見,轉型領導之重要性。Burn(1978:1)指出:今日領導的危機就是掌有權力者的平庸與不負責任;我們對於領導者知道很多,但對領導卻知道太少。更有甚者,有愈來愈多的學校行政人員對行政有挫敗感,而以現實利益和傳統規範來行事。此種無力感常排斥改革,使得目前學校本身極需有所改革與進步時,學校領導者常無法趕上時代潮流之變遷,而衍生更大挫敗感。學校領導者就在此惡性循環中,累積無力感(黃乃熒,民84:10)。
尤其是民國八十四年教師法公佈施行之後,中小學校的組織產生了重大變革。校長必須面臨行政領導的轉化事實,適時地調整角色與領導風格。Eden(1998:249-260)指出,校長一方面是科層體制中維持者,一方面又要進行改革,這是學校領導的吊詭。在實務領導上,轉型與互易領導就有其重要性。張明輝(民86:31-32;民88:98-99)就強調轉型領導的觀念、步驟,十分適合目前學校行政部門、教師會、家長會三足鼎立之情境,特別是校園民主化之後,學校行政運作以轉型領導模式為佳。在此情況下,如何從傳統科層管理與利益交換的行政行為,邁向激發成員工作動機與對組織願景的承諾,是校長必須重視的課題。誠如Silins(1994:266)指出:「轉型領導之概念,有助於教育的革新與進步,學校領導者應透過轉型領導的運用,使改革更加成功。」
基於上述的體認,研究者乃選擇國小校長轉型、互易領導與學校組織績效關係,作為研究主題。本研究的目的有下列幾項:
(一)調查國小校長轉型領導、互易領導與學校組織績效的現況。
(二)探討國小校長轉型領導、互易領導與學校組織績效的關係。
(三)分析國小校長轉型領導、互易領導對學校組織績效之預測力。
(四)根據研究結論提
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